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为民办实事 赢得百姓心
发布:2020-01-08 来源:  作者:  浏览量:0 

为民办实事 赢得百姓心

 

  近年来,横山区法学会在区委政法委的领导和省、市法学会的指导下,积极组织、带领全区广大法学和法律工作者、紧紧围绕全区中心工作,认真履行职责,在组织法学研究、推动法学交流、开展法制宣传和法律服务等方面作了大量的工作,取得了一定的成绩,学会的作用进一步得到发挥,为法学研究、法学交流打下良好的基础。横山区法学会在市区两级党委政法委的正确领导下,结合自身职责特点,组织法学工作者、法律工作者深入实际调查研究,将人民调解工作与坚持和发展“枫桥经验”有效融合起来,通过“强化五项职能、完善五大体系、活用六大调解法”,坚持重心下移,力量下沉,有效化解了大量矛盾纠纷,对维护社会稳定起到了积极作用。

 

  强化引领职能,完善普法宣传体系

 

  进一步整合法律服务、法律援助、法治宣传、联合调解等资源,采取窗口化、综合性、一站式实体服务模式,法学会联合法院、司法局法律援助中心、区政府法制办重点推进镇(街道)、村(社区)公共法律服务站点标准化建设与服务,协调配合司法局在区政府广场和西南新区设立了两处便民法律服务大厅,聘请了3名区法学会会员,组成了联合调解委员会,担任开展“贴身式”“零距离”法律服务,将优质法律服务资源送到群众家门口。结合法制宣传、提升公众安全感等主题活动,举行现场法律咨询活动,引导公众依法维权,正确解决矛盾纠纷。通过法律宣传进农村、进社区、进学校、进单位,举办法制讲座,把维护农民工、残疾人、老年人、妇女儿童、困难职工合法权益的内容作为宣传重点,有效提高公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识,减少矛盾纠纷的发生,起到源头预防的作用。

 

  强化组织职能,完善联合调解体系

 

  在区、乡镇、(街道)、村(社区)三级人民调解组织网络全覆盖的基础上,区法学会以百姓诉求点为延伸,充分发挥联合调解在矛盾纠纷化解中的主导作用。一是拓展建立专业性、行业性联合调解委员会范围,积极推动医疗、道路交通等行业性、专业性调解组织建设,成立横山区联合人民调解委员会和六大专业性行业性人民调解委员会。二是建立法律、法学专家库。在区司法局法律援助中心人民调解库的基础上,不断充实和完善,进一步提升调解效率,切实达到了“调解一起、普及一法、教育一片”的效果,营造了良好的法治环境。

 

  强化援助职能,完善多元化调解体系

 

  区法学会协调区司法行政机关将联合调解与法律援助两项业务职能紧密“捆绑”,形成了从受理到解决矛盾纠纷“一条龙”服务,使矛盾纠纷就地化解,实现了二者之间的优势互补,对维护社会稳定提供有力保障。同时,协调有关部门综合运用仲裁调解、行政调解、人民调解等非诉讼的形式调处矛盾纠纷,做到能调则调、调诉结合、案结事了,圆满解决一些纠纷,及时舒缓了社会矛盾,维护了社会稳定。

 

  强化调研职能,完善排查预防体系

 

  法学会会员在参与各项法律服务的过程中,充分发挥研判职能,以日常性排查和重点时期排查相结合,定期排查和专项排查相结合,对发现的纠纷苗头及时调处,及时上报,确保实时掌握基层矛盾动态。同时,各乡镇(街道)人民调解委员会针对辖区内的纠纷情况,每半年进行一次分析研判,了解把握不同时间、不同态势下矛盾纠纷产生的根源和方向,为矛盾纠纷的早发现、早预防奠定基础。

 

  强化宣传教育职能,完善法律服务体系

 

  这些年,我们在工作中既围绕省市区政法委、法学会中心工作搞好“公转”,又及时聚焦服务群众搞好“自转”,有效的发挥区法学会法治宣传教育作用,多次组织会员中资历较深法律工作者面向基层、面向实践开展法律服务活动。自2014年7月起,区法学会通过多方汇集力量,与区综治办、区司法局共同组织“法治课堂”进校园进社区活动20余次,“法治课堂”以聚焦百姓身边法律难题,贴近百姓生活,贴近社区实际,贴近基层需求为目标,不仅宣传了法律知识,提升了百姓的法律观念,也进一步增强法学理论与法律实践的结合,更为我区创建“法治横山、平安横山”奠定了坚实的基础。在已开展的20余次法律服务活动中,11位法律工作者用过硬的专业知识,分别就百姓最关心的“公民权利保护”、“非法集资的危害”、“夫妻共同财产的鉴定”等,为基层群众献上了一堂堂精彩的法治宣传课。取得了良好的社会效果。

 

  活用六大调解方法,切实解决群众实际问题

 

  不断探索适合本地群众、符合地方风俗习惯的调解方法,分类施策,灵活掌握,收到良好效果。一是“冷却待机调解法”。在处理婚姻纠纷方面,先冷却处置,待双方气消趋于理智后,在选择时机调解。二是“求同存异调解法”。在处理人身伤害赔偿纠纷方面,纠纷核心问题在于赔偿,调解时着眼于化解主要矛盾,不纠缠于细枝未节,在不违反法律禁止性规定和当事人自愿原则的前提下,积极调解促使双方互谅互让,达成协议。三是“亲情感化调解法”。在处理赡养、抚养等家庭纠纷方面,针对家庭成员间的纠纷,调解时侧重于传统美德教育,使当事人重新认识亲情的可贵和树立尊老爱幼的观念,以便真正解决问题。四是“判例参照调解法”。在处理经济纠纷方面,调解之前,可将类似的调解判决案例提供给当事人,供其参考,使当事人了解该类案件的处理原则及处理结果。五是“现场听证调解法”。在处理界址、引水、通行等邻里关系纠纷方面,这类纠纷往往当事人各执一词,情况千差万别,错综复杂,调解时应到现场勘查了解,邀请有关专业人员及村干部、邻居和亲朋友好友参加,由当事人陈述理由、出示证据,大家共同评判是非,作出合理的结论,最后再说服有错的一方,促成纠纷的调解。六是“相关部门联动调解法”。在处理重大复杂矛盾纠纷方面,由于重大复杂的矛盾纠纷涉及面广、情况复杂,单凭调委会或某一部门,往往难以奏效,可以协调所涉及到的有关部门,互相配合,分工协作,共同解决问题。

 

  省市法学会的正确领导下,在横山区委政法委、横山区法学会、政法各部门的共同努力下,通过建立“责任到人、包抓到底、解决到位”的矛盾排查化解长效机制,集中解决400多件历史矛盾纠纷和信访突出案件,横山先后荣获 2013—2015年度全省维护稳定工作先进县,2017—2018年全省平安建设先进区,2018年全省法学会系统先进集体荣誉称号。

 

  (来源:榆林市横山区法学会  2019年12月26日

 


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