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    2020年2月23日    星期日
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 学会动态

 

(第9)

陕西省法学会                         2019年129

 

本期内容

 

  ●省法学会认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

  ●第二届“法治陕西论坛”在西安召开

  ●陕西省委宣讲团成员杨建军同志在铜川宣讲党的十九届四中全会精神

  ●西北政法大学陈玺教授专著荣获第五届“郭沫若中国历史学奖”提名奖

  ●铜川市法学会召开2019年第二次理事扩大会议

  ●第七届关中—天水经济区法治论坛在渭南召开

  ●汉中市法学会公共安全问题研究小组开展“危化品运输车辆安全治理对策与研究”研讨调研活动

  ●渭南市法学会医事法学研究会召开成立大会暨首场学术交流会

  ●省法学会医事法学理论与实践研究会举办2019年度工作总结 大会暨“转型时期医疗纠纷调处及预防”培训会议

  ●省法学会财税法学研究会举办2019年总结会暨税收热点问题分享会议综述

  ●第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”简要介绍

 

 

省法学会认真学习贯彻

党的十九届四中全会精神和习近平总书记

全面依法治国新理念新思想新战略

 

  11月5日,陕西省法学会按照中国法学会和省委政法委安排部署,组织全省法学会系统和省法学会所属研究会认真学习、贯彻、落实党的十九届四中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,通过采取集中学习、培训研修、专家解读等一系列措施,确保学习宣传贯彻工作往心里走、往实里走,推动了学会各项工作任务落实。

  一、及时传达,迅速落实。党的十九届四中全会召开后,省法学会党组按照省委政法委的安排部署,组织全体党员干部认真学习党的十九届四中全会公报和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,大家纷纷表示,一定按照全会精神的要求,进一步健全联系广泛、服务会员的法学会工作体系,增强政治性、先进性、群众性,把全省的广大法学法律工作者紧紧团结在党中央的周围。中国法学会地方法学会工作会议和学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略论坛会议之后,省法学会立即通过召开会长办公会、党组扩大会议、研究会负责人会议、全体机关干部会议,传达学习上海会议(两会三班)和论坛会议的主要精神,原原本本学习王晨同志自八次会员代表大会以来的系列讲话、汉朝同志和训秋书记的讲话,并结合省法学会年度目标任务、结合工作职责、结合巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织大家进行交流讨论,谈体会、找短板、讲打算,明确努力方向,形成抓落实的动力和合力。

  二、培训研修,提高站位。为加强对法学会干部和法学领域理论骨干的政治引领,增强政治意识、提高政治站位、坚定政治自信,11月上旬,省法学会委托西北政法大学教育培训中心举办了习近平全面依法治国新理念新思想新战略研修班,集中两天时间,对省市法学会干部、省法学会研究会负责同志进行了培训,培训期间,传达学习了党的十九届四中全会精神、中国法学会“上海会议”精神,西北政法大学党委副书记李平安就党的十九届四中全会精神的学习进行专题辅导;省法学会党组书记、副会长杨建军就学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进行专题辅导。同时,邀请西北大学教授潘怀平、西北政法大学教授王瀚等就《坚持依法治国与依规治党有机统一》《全面对外开放新格局与我国涉外法治建设的新使命》以及《我国反恐形势,问题与对策》作了专题讲座。通过学习培训,开拓了参训同志的视野,使大家进一步加深了对党的十九届四中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的理解,进一步认清了我国当前经济社会发展面临的形势,进一步坚定了繁荣法学研究、推进全面依法治国事业的信心。

  三、面向基层,集中宣讲。近期,省法学会结合“双百”、“法治文化基层行”活动以及“七五普法”宣传,把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容、主要任务,组织专家学者进机关、进学校、进企业、进基层进行集中宣讲。省法学会党组书记、副会长杨建军同志作为省“七五普法”宣讲团成员为省直机关、西北政法大学等高校师生、市(县)党政机关干部、西安铁路集团分公司政法委干部等集中宣讲了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,受到广大干部群众、院校师生、法学会会员的一致好评。杨建军同志作为党的十九届四中全会精神省委宣讲团成员,还将赴全省开展宣讲,与基层群众面对面交流互动。

  四、加强研究,推动工作。为确保党的十九届四中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略在全省法学会系统学习宣传好、贯彻落实好,省法学会将在明年的法学研究工作中,紧紧围绕学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略这一主线,设置年度法学研究重点课题,以新思想统领法学研究方向,在法学研究成果转化方面实现新的突破,更好地服务更高水平平安陕西、法治陕西建设。

 

 

第二届“法治陕西论坛”在西安召开

 

  11月19日,由省法学会、西北政法大学、西北大学主办的第二届“法治陕西论坛”在西安召开。本届论坛围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神,以“更高水平平安陕西建设的法治保障”为主题,引领广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路,积极参与更高水平平安陕西、法治陕西建设。省委常委、省委政法委书记庄长兴,省政协副主席、省法学会会长祝列克出席论坛并讲话。省委政法委副书记、秘书长,省法学会副会长黄超;省法学会党组书记、副会长杨建军;西北政法大学党委书记孙国华;西北大学党委副书记、校长郭立宏;西北政法大学校长、省法学会副会长杨宗科;省警官学院副院长,省法学会副会长张平德;省法学会秘书长马艾妮等出席论坛。各市(区)法学会和相关单位代表200余人参加论坛。

  庄长兴指出,学习贯彻四中全会精神是当前一项重要政治任务。全省广大法学法律工作者要以强烈的使命感和责任感,把四中全会精神学习好、宣传好、阐释好、解读好。要始终坚定正确政治方向,自觉做中国特色社会主义法治道路的忠实践行者;始终围绕中心服务大局,自觉做建设更高水平平安陕西、法治陕西的积极参与者;始终坚持以人民为中心的发展思想,自觉做党的群众路线的坚定执行者;始终注重弘扬立德树人、德法兼修的优良品质,自觉做高素质社会主义法治人才的精心培养者。

  祝列克要求,全省法学法律工作者要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,充分认识我国国家制度和治理体系的显著优势,加强对中国特色社会主义国家制度和法律制度的理论研究,为构筑中国制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系贡献力量。

  本届论坛设置了基层社会治理法治研究等5个分论题,表彰了“第二届法治陕西论坛”获奖论文作者和优秀组织单位,论坛共收到论文298篇,评出获奖论文75篇。与会三位专家作了主旨报告和12位获奖作者是作了交流发言,会议达到了预期的效果,取得了圆满的成效。

 

 

陕西省委宣讲团成员杨建军同志

在铜川宣讲党的十九届四中全会精神

 

  11月21日,学习贯彻党的十九届四中全会精神省委宣讲团在铜川宣讲。铜川市委、市人大、市政府、市政协领导;各区县党政主要负责同志,市委和市级国家机关各部门、各人民团体副县级以上领导和有关人员;中省属驻铜有关单位主要负责同志;铜川职业技术学院的学生代表近千人聆听了宣讲报告。

  省委宣讲团成员、省法学会党组书记、专职副会长杨建军分别从充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义;深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,坚定中国特色社会主义制度自信;准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务;加强党的领导,确保全会确定的各项目标任务全面落实到位四个方面,通过详实的史料分析和生动的案例剖析,对四中全会精神进行了系统阐述和深入解读。

  听了宣讲报告的党员干部纷纷表示,宣讲报告深化了大家对四中全会精神的理解。今后要不断强化理论学习,将全会精神内化于心、外化于行,将学习成效转化为推动经济社会转型发展的强大动力。参会代表韩军平说:“党的十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京胜利召开。这次全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议,是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性里程碑意义的会议。回去后,我将继续认真学习、宣传、贯彻、落实四中全会精神,不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、坚决做到‘两个维护’,并把全会精神落实到工作中去,为推动企业高质量发展贡献力量。”

  下午,宣讲团还赴铜川市公安局新区分局咸丰路派出所与公安干警进行了互动交流。

 

 

西北政法大学陈玺教授专著

荣获第五届郭沫若中国历史学奖提名奖

 

  11月20日,第五届郭沫若中国历史学奖颁奖仪式在北京人民大会堂隆重举行,西北政法大学陈玺教授专著《唐代刑事诉讼惯例研究》荣获提名奖。

  “郭沫若中国历史学奖”是1998年在中国社会科学院的支持下由郭沫若基金会(筹)发起设立的,授予在中国历史(下限至1949年中华人民共和国成立)研究领域,包括通史、断代史、专史(含科技史)、考古学、古文字学和古人类学等方面有突出建树的中国籍学者(含居住在香港、澳门、台湾以及侨居在海外的中国籍学者)。郭沫若中国历史学奖由中国社会科学院颁发,为部委级学术成果奖项,是目前中国历史学界的最高奖项。至今,已经举办五届,共有147部史学专著获奖。

  《唐代刑事诉讼惯例研究》(入选2016年国家哲学社会科学成果文库)在科学出版社出版。该著作属于法律史学基础理论研究,共5篇18章,57万字。本著作研究的“刑事诉讼惯例”是指在刑事诉讼活动中客观存在,却不见于律典明确规定,又为官方和民众普遍认同的各类习惯性规则。本书以唐代刑事诉讼惯例为主要研究对象,通过对诉讼主体、告诉、审判、执行等领域的专题研究,基本阐明了唐代刑事诉讼惯例生成、运行与发展的基本情况,勾勒出中国传统诉讼法律文明中制度、惯例、观念三位一体、协调互动的运作格局,展示了我国传统诉讼法制文化演进、发展之概观与规律。

 

 

铜川市法学会

召开2019年第二次理事扩大会议

 

  11月13日,铜川市法学会召开2019年第二次理事扩大会议。铜川市委常委、市委政法委书记刘西林出席会议,铜川市法学会第二届理事会理事及部分会员代表共70余人参加了会议。

  会议传达学习了中国法学会地方法学会工作会议精神;通报了市法学会在平安城市创建工作中获“2019年度陕西平安城市奖”情况和2019年我市会员参加法治论坛的情况;增选了部分理事、常务理事,选举市委常委、市委政法委书记刘西林为新一任市法学会会长。

  铜川市委常委、市委政法委书记、市法学会会长刘西林就做好当前和今后一个时期法学会工作提出要求:

  一是坚持党的领导,始终坚定正确的政治方向。切实加强法学会系统党建工作,加快区县法学会党组织建设,使法学会党组织成为宣传党的政策、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强堡垒。要按照省市有关要求,全面落实意识形态工作责任制,保持斗争精神,增强斗争本领,团结带领全市广大法学法律工作者自觉走中国特色社会主义法治道路,矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

  二是坚持围绕中心服务大局,在建设更高水平平安铜川法治铜川实践中贡献力量。认真贯彻落实省委全面依法治省委员会有关会议精神,紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,积极参与地方立法咨询、地方性法规起草、重大行政决策论证、法律政策实施风险评估等工作,认真抓好建设更高水平法治铜川各项工作,努力为更高水平的法治铜川建设贡献力量。

  三是坚持面向基层,忠实践行全心全意为人民服务宗旨。在确保会员发展质量的前提下,进一步扩大会员的发展领域,使更多政法系统外的法务人员成为法学会会员。要按照“一区县一品牌”的要求,结合各自实际,找准载体,整合资源,努力打造法学会开展法律服务工作亮点。要大力弘扬法治精神,广泛开展法律咨询、宣传和援助等活动,健全重心下移、力量下沉的法律服务工作机制,让群众感到法律顾问就在身边,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

  四是坚持从严要求,建设坚强有力、充满活力的法学法律工作者之家。铜川市法学会要严格落实党组工作任务,发挥好政治引领和战斗堡垒作用。要不断加强机关管理,修订完善相关制度,切实提高工作效率。要认真落实中省法学会改革方案,制定市县法学会改革措施,加快推动市县法学会改革。要强化服务意识,提升服务能力,积极为全市广大法学法律工作者提供热情周到的服务,搭建法学研究交流的平台,使法学会真正成为具有强大凝聚力的法学法律工作者之家。

 

 

第七届关中—天水经济区法治论坛在渭南召开

 

  11月20日至21日,第七届关中—天水经济区法治论坛在渭南召开。陕西省法学会党组书记、副会长杨建军,甘肃省法学会专职秘书长薛峰应邀出席,渭南市政府副市长、市公安局局长杨建琦出席并致辞,渭南市委常委、统战部部长、政法委书记、渭南市法学会会长樊存弟会前看望了与会代表。

  杨建军说,近年来,陕西省法学会紧紧围绕省委省政府的工作大局、服务陕西追赶超越、服务人民群众、服务法律学界,在繁荣法学研究、开展法学交流、参与法治宣传、培养法律人才、提供法律服务、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作,有力推进了法学理论创新、法律制度创新和法治实践创新。他希望广大法学法律工作者,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是全面依法治国新理念新思想新战略,要突出特色,搭建地域协作平台,         形成地域协同、横向联合的研究合作机制;二省十五市的法学会要加强合作,充分发挥法学法律工作者的桥梁纽带作用,搭建好法学研究交流的平台,为成果转化牵线搭桥,推动更多的研究成果进入当地党委政府决策层,应用于立法、司法、执法和法律服务实践中,为关天区域法治社会建设贡献力量谱写新篇。

  薛峰讲到,关中——天水经济区法治论坛,立足关中,面向西部,辐射全国,开展法治研究,搭建共享平台,推动陕甘两省法治交流合作。此次陕甘两省法学法律界专家学者聚集一堂,为关中——天水经济区建言献策,希望大家主动发挥智囊作用,主动服务党和国家大局,交流思想,凝聚共识,深化合作,结合实际发挥陕甘法治合作优势,完善长效机制,打造合作平台,集思广益,群策群力,打造西部地区的法治研究平台。

  杨建琦表示,今年以来,渭南政法工作坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行以人民为中心的发展思想,全面加强新时代过硬政法队伍建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,努力建设更高水平的平安渭南、法治渭南,政法工作实现了追赶超越。渭南是关中——天水经济区的重要组成部分,作为本届法治论坛的承办方,我们将以此次论坛为契机,进一步加强与兄弟城市的交流协作,密切与各位法学法律界同仁的沟通合作,努力把这次论坛的成果转化好、落实好。希望各位领导、来宾、法学法律专家为渭南的法治建设把脉      支招,推进法治渭南建设迈向更高水平,更好地为新时代渭南追赶超越提供坚实法治保障。

  杨建军、西北政法大学汪世荣教授分别作了《全面推进 依法治国——深入学习、深刻理解习近平总书记“全面依法治国新理念新思想新战略”》《文化品味提升 在基层社会治理中的价值》的主旨报告。

  论坛上表彰了第七届关中——天水经济区法治论坛获奖论文,参观学习了红色法制文化。

  李逸强、梁超等六位获奖论文作者进行了分阶段交流发言,西北政法大学李集合、姬亚平教授进行了点评辅导。两位教授立意高远,切中要害,对论文的评价准确恰当、客观中肯。他们讲到,交流发言紧扣新时代中国特色社会主义法治思想,心系发展大局,论文思考深刻、观点新颖、论述严谨,研究探讨了事关关天经济区发展的重大理论和实践问题。同时,对作者提出了中肯的修改意见,这既是对论文所涉论题进一步的拓展、延伸,也是相关问题的讲解和辅导,丰富了学术思想,开拓了理论视野。

  第七届关中—天水经济区法治论坛,由陕西省法学会、甘肃省法学会主办,渭南市委政法委、渭南市法学会承办。论坛的主题为“关中—天水经济区协调发展法治保障研究”,旨在加强“关天经济区”内所属城市和直接辐射区域城市的沟通交流,开展法治建设重大理论和实践问题研讨,为加快推进“关天经济区”建设提供法制保障和决策支持,引领和推动“关天经济区”向更深层次、更高水平发展。

  参加此次论坛的有陕西省西安市、咸阳市、宝鸡市、铜川市、渭南市、杨凌示范区、商洛市,甘肃省天水市、庆阳市等九个论坛成员城市法学会领导、会员代表;陕西省汉中市、安康市、延安市、榆林市,甘肃省平凉市、陇南市等六个论坛观察员城市法学会领导、会员代表;渭南市政法各部门负责同志及各县(市、区)委政法委书记、法学会负责同志;河南省、宁夏回族自治区、山西省、四川省、内蒙古自治区和三门峡市、运城市、临汾市法学会领导及部分专家学者、本届论坛获奖论文作者代表。

 

 

汉中市法学会公共安全问题研究小组

开展“危化品运输车辆安全治理对策与研究”

研讨调研活动

 

  11月20日至21日,汉中市法学会社会公共安全问题研究活动小组就“危化品运输车辆安全治理对策与研究”专题开展研讨调研活动。

  11月20日召开的研讨会由市政协社法委主任、活动小组组长赵松祥主持会议,集体学习了法学会章程和市法学会关于成立公共安全问题研究活动小组的通知,明确了本小组及成员的职业任务。与会人员就今年确定的“危化品运输车辆安全治理对策与研究”调研课题进行了探讨和交流发言。市公安局党委委员、政治部主任、活动小组副组长吕锋从公共安全的内涵和要求做了主题发言,就当前汉中市公共安全面临的主要问题提出对策建议。会议还讨论了明年的工作计划,明确了研究课题。

  11月21日活动小组成员一行,前往位于留坝县留侯镇危化品运输车辆检查站开展实地调研,现场查看了工作开展情况,通过实操演示、随机监控和与服务对象的访谈,全面了解321安全监控平台在科学化管理危化运输环节发挥的作用,了解GPS实时监控情况,听取了县交警队驻站工作人员对危化品检查站的工作介绍。在观摩2起违章现场处理的过程中,该站执法人员坚持严格执法、文明执法和人文关怀,得到司乘人员的主动配合和高度赞扬。

  随后,调研组一行就近召开了调研座谈会,受邀与会的留坝县委政法委,县公安局、应急管理局、市场监管局、运管所和驻县消防大队等部门立足各自工作实际,结合调研课题展开交流讨论并介绍了行之有效的做法。留坝县委常委、政法委书记刘海洋结合“宣防、控管、疏治”为特色的留坝危化品运输基层首创管控模式作了主题交流发言,系统总结了危化品运输管理工作在县域的经验方法、管理难点和焦点问题,建议市县联动“一盘棋”加强和做好源头控制,有效防范、解决和化解过境危化品运输风险问题。

  赵松祥组长从落实学术调研课题角度强调:一是全面统筹,提高危化品管理智能云平台使用效率;二是加大科技投入,提升危化品运输安全治理321平台智能化水平;三是完善危化品事故应急预案,提升快速处置能力;四是加强危化品运输事故专业化处置队伍建设,提高对危化品的处置能力,最大限度的减轻人员伤亡和对环境的破坏,减少损失;五是加强危化品专业处置设施储备和应急救援物资储备,确保突发事故应急及时有效处理和快速救援;六是加强生产源头管控治理,确保危化品产品合格、运输设备设施合格,运输流程规范,消除道路“危险源”。按照“深入一线、直面问题、转变作风、服务决策”的调研目标,留坝县对本次调研做了细致周密的安排,高效配合完成了学术调研,同时表示继续加强与各级法学会间的沟通交流,将此调研成果有效转化为智力支持,从人、财、物等方面积极保障,科学抓好危化品运输安全管理工作。

 

 

渭南市法学会医事法学研究会

召开成立大会暨首场学术交流会

 

  为了落实全面推进依法治国方略,建设中国特色社会主义法治体系,构建和谐的医患关系,有序推进渭南市医事法学理论与实践的研究,促进市医事法学事业的发展,11月23日渭南市法学会医事法学研究会成立大会暨首场学术交流会在渭南市第二医院召开,渭南市法学会专职副会长兼秘书长吴超群、市司法局副局长薛宏志、市人民调解协会会长郝润英、市律师协会会长陈兴龙,市第二医院院长徐兆宏、市各医疗机构医安相关负责人等300余人参加大会。会议由市司法局副局长薛宏志主持。

  会上,市第二医院副院长吴农田介绍渭南市法学会医事法学会筹备情况;市司法局副局长薛宏志宣读了市法学会医事法学研究会成立的批复,大会表决通过了《渭南市医事法学研究会章程》,大会选举产生了62名理事、37名常务理事及秘书长、副会长、会长,聘请了研究会名誉会长并颁发证书。

  当选会长徐兆宏同志表态发言说,研究会的工作将紧紧围绕当前各类医事法学热点问题进行研究。在市法学会的领导下,通过医事法学研究会的穿针引线,与律师协会、医学会等其他行业组织进行研讨交流,更好地缓解医患矛盾、维护医患合法权益、建设和谐医患关系。同时渭南市法学会医事法学研究会在各位领导及与会同志一如既往地关心与大力支持下,在社会各界人士的关注下一定能够实现新的跨越,为渭南医事法学事业做出新的贡献!

  渭南市法学会专职副会长兼秘书长吴超群表示渭南市法学会医事法学研究会的成立,不仅填补了我市专业服务于医患纠纷领域的空白,也为医疗事业的健康发展提供了法律的保障,受到了市委政法委、市法学会的高度重视。希望学会今后通过组织学术活动提高医疗机构管理能力和管理水平;通过普法宣传活动,提供患者依法维权的意识;通过建立医患之间的交流活动,增进医患双方互认互信;通过实际的调研活动,为管理部门提供切合实际、行之有效的建议和方案。

  随后,研究会召开首届学术交流会,大会特邀西北妇女儿童医院医患关系办公室副主任安富荣、陕西省正义司法鉴定中心主检法医师孔小康、渭南市中级人民法院民三庭副庭长李豪玲分别以《医疗纠纷处理过程中常见问题的应对》《医疗过错鉴定程序及案例解析》《医疗损害责任纠纷案件中医方的抗辩事由和举证责任的行使》为主题进行授课,现场气氛热烈,与会人员表示收获颇丰。

  渭南市法学会医事法学研究会的成立,预示渭南市医事法学的研究工作万里长征迈出了第一步,也必将提升渭南市医疗体制改革、构建新型医患关系、培养公民卫生法治意识等领域的法治研究和实践工作水平,参会代表纷纷表示,将不忘初心、牢记使命,为推动医事法学事业的发展,为健康渭南、法治渭南的高质量发展做出积极贡献。

 

 

省法学会医事法学理论与实践研究会

举办2019年度工作总结大会暨“转型时期医疗

纠纷调处及预防”培训会议

 

  11月16日,西省法学会医事法学理论与实践研究会2019年度工作总结大会暨“转型时期医疗纠纷调处及预防”培训会议在陕西省中医医院举办。陕西省中医医院院长许建秦同志和陕西省卫健委巡视员刘天奇同志分别致辞,省法学会党组书记、副会长杨建军出席会议并讲话。

  杨建军说,省法学会医事法学理论与实践研究会是今年新成立的研究会,一年以来,研究会班子领导成员,团结带领广大法学法律工作者,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委省政府的工作大局,结合医事法学理论与实践,组织开展法学研究,在加强思想政治引领、理论研究、咨政建言、参与司法体制改革、服务法治实践、法治人才培养、对外法学交流等方面做了大量的工作。一是受省卫健委的委托组织起草了《陕西省法治医院建设基本标准》和《陕西省法治医院建设分级标准》。二是研究会确定研究课题21个,组织申报科研立项1个。三是组织开展普法宣传活动,全年共举办法规宣传讲座119场,参加培训人员达23000多人,涵盖我省每个市县。应兄弟省市邀请,开展医事法研究交流19次,提升了我省医事法学研究的影响力。四是研究会积极开展务实调研,为医疗机构在调处医疗纠纷过程中,提供尸检有关流程建议;整理医疗机构工作中常用的法律、法规、规范性文件、制度等,形成《医事法规汇编》,无偿提供给各医疗单位查阅使用。希望研究会在新的一年里,一要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面依法治国新理念新思想新战略;二要坚持理论实践结合,推动法学研究成果转化运用;三要坚持研究会的严格管理,推动学术活动常态化。开幕式由省法学会医事法学研究会会长牛银立同志主持。

  省法学会医事法学理论与实践研究会秘书长安富荣同志主持总结会议和培训大会。安富荣同志代表研究会理事会,对2019年工作进行了总结,安排部署2020年度工作,一是计划在设区的市设成3-5个研究中心,针对当地的特殊情况,进行针对性的研究;二是进一步鼓励重点难点问题法学研究工作,如何有效的应对涉医闹事软暴力的问题等;三是结合“不忘初心牢记使命”教育,加大对医学人文的宣传力度,注重提高患者的就医体验,让患者有“获得感、安全感、幸福感”,提高患者满意度,降低对医疗行业的投诉;四是拟定 2020年适时推动二级以上医疗机构法制医院建。随后,围绕“转型时期医疗纠纷调处及预防”为主题,对240名会员进行了业务培训。

 

 

省法学会财税法学研究会举办2019年总结会

暨税收热点问题分享会议综述

 

  11月23日,由陕西省法学会财税法学研究会、西北政法大学经济法学院主办,西安市律师协会财税法专业委员会承办,陕西明萌律师事务所、北京市炜衡(西安)律师事务所协办的“陕西省法学会财税法学研究会2019年总结会暨税法热点问题分享”会在西北政法大学长安校区召开。来自陕西省法学会、西北政法大学等院校以及陕西省人民检察院、陕西省税务局、律师事务所、税务师事务所等实务部门的160余位专家、学者参加了会议。会议分开幕式、税法热点问题分享、工作总结三个阶段。

  省法学会党组书记、副会长杨建军出席会议,并对党的十九届四中全会精神进行了宣讲。他分别从充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的意义;深刻领会中国特色社会主义制度显著优势,坚定中国特色社会主义制度的信心;准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度的总体要求、总体目标和重点任务;加强党的领导,确保全会确定的目标任务落实到位等四个方面对全会精神进行了宣讲。并对研究会的今后工作提出希望,一是要提高政治站位,迅速掀起学习的高潮;二是充分发挥优势,推动研究成果转化运用;三是严格研究会的管理,培养优秀法律人才。

  西北政法大学经济法学院副院长王莹莹和西安市律师协会副会长赵永华分别致辞。省法学会财税法学研究会秘书长席晓娟主持开幕式。

  第二阶段的税法热点问题分享共有两个分享话题:第一个分享话题是“税务风险防范”,该阶段的分享嘉宾有西安交通大学宋丽颖教授、西安市税务局政策法规处魏春田处长、西安思迈尔财税集团张宇董事长、北京市炜衡(西安)律师事务所王小涛主任。会议围绕大众关注的“税务风险防范”与“虚开增值税专用发票”进行了与谈。首先,由宋丽颖教授紧扣税务风险防范的话题,从税收政策的变化着手深入到税收风险防范的重要性,重点分析了企业税务风险防范的内部因素并提出了相应的税务风险防范措施;其后,魏春田处长从税务管理部门的角度对税务风险问题进行分析,提出了在营改增和国地税合并的社会背景下,营改增政策的变化造成的企业涉税风险,并由此引申至个人所得税征收管理模式的变化对纳税人提出了更高的注意义务,以及现阶段企业更要关注信用处罚的问题,最后针对税收风险防范提出了具体的建议;第三位分享嘉宾张宇董事长针对企业涉税风险以实例的方式从“懂不懂,会不会,能不能” 三个层面提出了需要解决的税务风险问题,同时,她认为现阶段以票控税将会逐渐发展到以信息控税,区块链的运用就可以很好地以信息控税,但将使纳税人面临新的税务风险,她认为需要法律界人士解决区块链运用中如何保障纳税人权利、个人数据隐私化等问题;第四位分享嘉宾王小涛主任从税务合规和税务风险管理角度,就企业管理法律风险产生的根源着手,提出合规管理是系统解决法商融合的工具,通过对中小企业税务合规风险的具体分析,提出了中小企业面临的主要税务风险的解决方案。第二个分享话题是“虚开增值税专用发票”,在该阶段,陕西省税务局吴超副调研员、西北政法大学傅瑜副教授、陕西省人民检察院谭鹏主任、陕西明萌律师事务所贾海明主任、陕西博硕律师事务所赵蓓律师、西北政法大学戴芳教授进行了精彩的观点分享。在随后的自由交流与提问环节中,与会的西安市税务学会姚轩鸽副秘书长、西北政法大学经济法学院王莹莹副院长、西北政法大学傅瑜副教授、北京市炜衡(西安)律师事务所陈西伟律师就两个分享话题与分享嘉宾进行了热烈的讨论。

  本次会议的案例分享部分,围绕“虚开增值税专用发票”的相关法律问题展开讨论。吴超副调研员站在税务机关的角度对案件进行了梳理,并分析了三个问题,一是税务机关如何防控虚开增值税专用发票?二是两起虚开案件背后的原因是什么?三是税务机关存在的问题是什么?傅瑜副教授从学者的角度提出税收法治的法益,认为构成犯罪要有社会危害性,指出了虚开定罪量刑的考量以及涉税犯罪的形成过程。谭鹏主任从检察院的角度点明了违法和犯罪的关系、行政处罚和刑事处罚适用时的判断标准与差异,认为涉税违法行为既要考量目的行为,也要考量手段行为。贾海明律师从律师的角度阐述了判断涉税犯罪的标准要从目的、行为、结果三方面考量。赵蓓律师从四个角度梳理了虚开增值税专用发票罪认定疑难问题,并梳理了最高院在不同场合针对虚开增值税发票的倾向性观点。戴芳教授围绕虚开谈了三点,一是《发票管理办法》第37条的适用;二是《刑法》第205条的适用应考虑目的和损失;三是要以真正给国家造成的损失为损失的判断标准,同时认为虚开的数额应以为他人开具的数额和让他人为自己开具的数额的相加。在税务风险防范话题的分享环节,对于傅瑜副教授提出的“区块链与税务的关系”这一问题,张宇董事长进行了回应。对于姚轩鸽副秘书长提问中国的税收风险点在哪?我们应怎样防范?王小涛主任则进行了回答,他指出主要的风险点在个人所得税方面,而减压阀在于利用好国家的现有政策,实现税收风险的防范。在自由讨论阶段,对于虚开增值税专用发票问题的讨论非常热烈,王莹莹副院长提问如何区分当事人合理的避税行为与给国家造成的实际损失?傅瑜副教授对此问题作出解答,认为必须坚持罪行法定和疑罪从无的原则;魏春田处长认为虚开增值税发票是行为犯,而目的只是关乎量刑轻重,不是罪与非罪的区别;谭鹏主任对这一问题进行了进一步的解释,认为虚开行为导致的主要结果是税款的流失和发票管理秩序的破坏,虚开发票的行为可能导致第三人利用此发票造成国家税款的损失。陈西伟律师提问虚开增值税专用发票导致的税收流失是否包含增值税以外的税种?谭鹏主任针对这一问题进行了回答,虚开增值税发票所造成的损失仅仅包括增值税流失,如果没有导致增值税损失则不构成虚开增值税专用发票罪。

  税收热点问题分享会议贴合实际、交流热烈、成果丰富,是陕西省财税法学界一次务实、高效的税务热点问题分享会。此次会议展现了理论与实践的有机结合,阐述了两者的辩证关系。理论来源于实践而高于实践。更要指导实践。对推动依法治税、完善财税法制度建设具有现实的指导作用和深远的历史意义。

  省法学会财税法学研究会会长戴芳主持分享会议和2019年总结会议,并代表研究会理事会,对2019年研究会的工作进行了总结,安排 部署了2020年度研究会的工作。

 

 

第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”

简要介绍

 

  为繁荣法学研究,推进法治建设,团结引领法学法律工作者,省法学会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定正确的政治方向、创新法学理论、服务法治实践,为优秀人才的脱颖而出和健康成长搭建平台,在全省范围内开展了第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”评选活动,评选出马宁等十名来自院校和司法实务部门的优秀中青年法学家。将分期对荣获第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”进行简要介绍。本期简要介绍西安市中级人民法院审判员、一级法官阿尼沙的情况。

  阿尼沙:女,维吾尔族,西安市中级人民法院审判员、一级法官。研究领域:刑事诉讼法。主要学术成果及获奖等情况:专著《民族语言风俗在刑事诉讼中的应用研究》(西安出版社出版,2013年)。发表论文、文章《涉众型经济犯罪案件财物追缴的判决主文表述》(《人民司法》2015年13期)、《控辩审合力下的有效辩护构建一以西部某省会城市400份裁判文书的实证分析为视角》(人民法院出版社全国法院第27届学术讨论会获奖论文集)等50余篇。在西安市委政法委、市委维稳办和市法学会组织举办的“社会矛盾纠纷化解”联合调研活动中获一等奖。被陕西省政府授予“陕西省民族团结进步模范荣誉称号”;西安市第十三届、第十四届政协委员;被省高院和市中院授予三等功各一次;被省高院评选为“全省审判业务专家”;连续五年被评为省、市法院系统调研先进个人。