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    2019年12月6日    星期五
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学会动态

 

(第1期)

陕西省法学会主办                        2019年1月18日

 

 

西安市法学会2018年度主要工作及做法

 

  一、加强法学研究领域思想政治引领,确保法学研究的正确方向。及时组织召开常务理事扩大会议和区县法学会工作会议,集中传达各级会议精神和中省法学会的要求,对年度法学研究的重点工作和具体任务进行部署安排。组织召开了全国“两会”精神专题学习辅导会,邀请法学专家为区县法学会和研究会的负责人进行解读辅导。组织法学法律专家到部分基层社区,深入开展党的十九大精神宣讲活动。黄必方专职副会长参加了市委宣讲团全国“两会”精神宣讲报告会,为曲江新区的干部职工做了宣讲报告。为加强对《宪法修正案》的学习宣传工作,主动配合第五个国家宪法日,向各区县法学会、专业研究会下发学习通知并发送相关学习资料,分别组织举办了“全市法学法律界代表宪法修正案专题学习辅导报告会”“弘扬宪法精神 建设法治西安”座谈会等活动,引导法学法律工作者增强宪法意识,弘扬宪法精神。

  二、积极参与法治西安和更高水平平安西安建设,法学智库作用更加彰显。2018年重点以“八个围绕”积极开展法学研究工作:(一)围绕服务我市司法体制改革,重点就法治实践中的重大问题进行深度理论探讨。结合学习推广“枫桥经验”55周年,市法学会以“司法体制改革视角下‘枫桥经验’在基层法院的实践与运用”为主题,组织法学、法律界的20余名专家学者围绕如何运用“枫桥经验”推动和改进司法审判工作进行理论研讨。提出构建碑林法院审判新模式,积极助力建设平安西安;推进传承“枫桥经验”,努力在有效防范社会风险、化解社会矛盾、维护社会稳定上做文章;认真践行以人民为中心的发展思想,努力在增强群众获得感、幸福感、安全感上下功夫;积极构建“自治、法治、德治”融合建设体系,创新“枫桥经验”载体,努力形成“共治、共享、共建”新格局等工作建议分别呈报市委决策参考。举办了“探讨司法改革执行工作的路径和方法”法学研究沙龙活动,围绕莲湖法院执行改革工作的做法和经验进行学习探讨,就构建莲湖法院“基本解决执行难”新体系,激发法治服务新活力;加大惩戒失信力度,营造社会诚信氛围;加强执行规范化建设,有效发挥职能作用提出工作思路和举措,进一步服务了我市司法体制改革,优化了法治环境。(二)围绕争创新时代最优法治营商环境,大力开展法律助企活动,积极维护企业合法权益。为创建我市良好法治环境,推动企业健康发展,市法学会举办了“培育企业家精神与创建良好法治环境”法学沙龙活动,组织20余名知名法学法律专家和企业家代表围绕培育企业家精神、创建良好法治环境的路径进行了理论研讨。利用1个月左右的时间,市法学会通过调研走访、交流探讨等研究形式,结合党的十八大、十九大精神、《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》、《陕西省优化营商环境条例》和中省市委以及最高法、最高检、公安部、司法部的有关文件精神,围绕国家中心城市、国际化大都市建设和“一带一路”支点城市建设,代市委政法委起草了《关于努力争创新时代西安最优法治营商环境的意见》,涉及了增强责任意识、转变执法观念、依法打击涉企违法犯罪、支持“招商引资”一号工程、支持“硬科技之都”建设、维护企业家合法财产权益、支持企业依法开展投融资活动、支持对涉企轻微违法犯罪快速处理、重视保护企业正常经营和管理秩序、开展法律助企活动等10个方面的意见建议,受到了市委政法委的高度重视,并专题召开了《意见》起草工作座谈会,进行进一步的提高和升华。(三)围绕我市打造“丝路文化高地”行动计划,积极筹备第二届西安“一带一路”法治论坛。聚焦打造丝路文化高地目标,围绕市大力实施“文化+”战略,深入推动文化与法治文明的融合创新,汇集法学法律界智慧,首次在全国范围内提出并叫响“西安——东方法治文明的摇篮”,为“一带一路”倡议的持续推动和我市走在全国推动中华文化复兴的前列贡献力量。今年,我们会同西北政法大学,拟共同举办第二届西安“一带一路”法治论坛。论坛分设“中华法系对“一带一路”沿线国家法律制度的影响”、“宋代《吕氏乡约》与社会治理”等16项参考选题,共收集到论文61篇,目前正在由西北政法大学组织专家评审。积极组织驻市法治史方面的专家学者研究史学资料,深入挖掘、整理我市法治历史资源,向市委市政府起草了《关于建议把中华法治文明遗址地的开发利用纳入西安公共文化服务体系建设的情况报告》,这些工作建议,得到了市委主要领导的高度重视和肯定,部分工作正在加快推进建设中。(四)围绕市委市政府决策部署,组织法学法律界力量深入开展农村土地制度改革三项试点调研工作。认真落实农村土地改革试点座谈会议精神,组织西北政法大学在土地研究方面有重要影响的6名专家教授,会同财政、建筑、农经、国土、规划、城市管理局、三改办、统筹办等方面的领导同志,在我市高陵区深入开展农村土地制度改革三项试点工作调研,就高陵区综合运用“老村规范提升、新村建设转移、整村退出融合”三种工作模式进行深入交流探讨,围绕宅基地管理利用、乡村规划、征地安置补偿等试点制度设计等20多个具体问题,从法理学角度提出了科学性的意见建议。与市委政法委一道,共同召开了“土地法工作实践及修改建议座谈会”。起草了《高陵区农村宅基地制度改革实践与法理研究》、《高陵区农村土地制度改革实践考察报告》、《乡村规划的编制与实施在助力“农村土地制度改革三项试点”中的经验与启示》三份调研报告,客观全面地反映了高陵区土地制度改革的成就和经验,为《土地法》的修订提供了理论指导和实践依据,贡献了法学法律界的智慧力量。(五)围绕加快建设服务“一带一路”亚欧合作交流的国际化大都市的新形势,积极开展国际法学法律交流工作。主动配合中省有关涉外部门,组织举办了“中国西安2018年‘一带一路’国际法律交流与合作活动周”活动,接待了来自“一带一路”沿线17个国家40名法律和经贸官员来西安的交流访问,组织我市中青年法官、检察官代表就“中外审判制度”与参访来宾进行深入探讨,使他们了解了中国的立法司法制度、法学教育和法律服务的有关情况,加深了对中国特色社会主义法律制度的认识,传播了中国法治好声音,提升了我市对外法律交流的国际影响力。举办了“‘一带一路’沿线国经贸法律官员与西安工商法律界代表座谈会”,全市有30多位企业家代表参加,共同就实现“一带一路”沿线国法律政策对接,保护投资者合法权益、促进投资贸易便利化和开展长期合作等方面进行了深入交流,为帮助西安本土企业“走出去”提供了政策法律支持,增强了“西”引力,扩大了“朋友圈”。(六)围绕繁荣法学研究目标,广泛开展法学理论交流,在全国有重大影响的法治论坛上取得丰硕成果。分别组织参加第4届“中国法学优秀成果奖”、第6届董必武成果奖、第13届中国青年法学论坛、第13届中国法学家论坛、第13届西部法治论坛、第30届全国副省级城市法治论坛、第6届关天法治论坛及首届法治陕西论坛,共征集论文353篇,有69篇优秀论文分获一、二、三等奖,通过这些活动持续搅活了西安法学研究的热度与活力,提升了“西安法学”的美誉度。今年,市法学会荣获第30届全国副省级城市法治论坛优秀组织奖。(七)围绕法治西安和更高水平平安西安建设,着力抓好法学课题研究。坚持高点站位,以求真务实为研究导向,积极推动理论研究与法治实践深度融合。以营商环境建设、行政效能革命、争创“平安鼎”工作和打造西安政法铁军为研究重点,遴选了《深化放管服改革 建设法治化营商环境研究》《西安市承包地“三权分置”对推动城市发展法律问题新探索》《西安PPP项目纠纷类型化和多元解决机制研究》等专项课题开展研究攻关。同时对《法治视角下的行政效能提升研究》《自贸区发展中的知识产权保护研究》《深化执行改革中的构建诚信体系实证研究》《执法规范化提档升级实证研究》《依法治理非正常上访法律对策研究》等10项研究课题顺利结项。下步将细致梳理提炼、汇编成册,拟印发全市各级政法部门参阅,为我市政法综治工作提供理论支撑。(八)围绕大力加强区县法学会基础建设,以“法治课堂”为抓手,促进法治宣传活动蓬勃开展。积极培育基层法学会新动能,通过定期组织召开区县法学会工作会议,不断激发区县法学会的工作活力,今年主要以“法治课堂”向基层纵深推进为契机,要求各区县法学会主动围绕我市“营商环境”提升年、建设法治西安和更高水平平安西安、加强青少年法治教育等全市改革、发展、创新工作中的重点任务,进一步推动“法治课堂”走进更多社区、乡村、企业和校园。今年以来,碑林、雁塔、灞桥、新城、未央、莲湖、鄠邑、阎良等区县法学会以“依法处理信访活动中违法犯罪行为”“建设平安校园”“《宪法修正案》解读”“识别、防范非法集资”“反邪教”“婚姻家庭与财产继承”等社会治理领域中的新情况新问题开展法治宣讲和法律服务活动60余场,参与群众3000余人,为建设更高水平的平安西安、法治西安、全面推进“平安鼎”建设营造了良好的社会氛围。

  三、加强会员队伍和专业研究会建设,会员队伍数量和研究会活跃度有新的提升。严格落实《中国法学会会员管理办法》和《陕西省法学会实施<中国法学会会员管理办法>细则》的要求,认真做好全年的会员发展、登记工作,积极搭建学术平台,开展学术交流,为会员提供优质服务,取得了明显成效,会员队伍数量由去年的4500名增加到4750名。为更好地服务会员,学会机关为每位法学会理事订阅一份《西部法制报》,每季度邮寄一份《法学动态》,每年邀请至少参加一次法学会活动。在13个区县法学会建立了会员联络专员,指定区县法学会一名干部专门负责会员联络工作。各专业研究会结合各自专长在其研究领域内积极开展研究活动。市法学会行政法学研究会与西北政法大学行政法学院一道,分别组织举办了《大数据与法治政府建设》高峰论坛会议和中国行政法学研究会2018年会;市法学会知识产权法学研究会举办了“区块链应用及法律研究高峰论坛”,与西安交通大学知识产权研究中心共同承办了2018知识产权·丝路论坛“一带一路高新技术知识产权与文化多样性法律问题国际研讨会”暨中国科学技术法学会第二届“创新与法治”论坛;市法学会证据法学研究会举办了“全国电子数据理论与实践问题研讨会”等。这些研讨活动,在社会上均引起了较大反响。

  四、加强学会机关自身建设,努力形成良好的工作作风学会机关按照市委政法委的安排,扎实开展党的十九大精神学习宣传和专题学习教育活动,全面推行项目管理责任制和AB交叉岗工作模式,不断激发工作创新热情,在机关大力弘扬恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的价值观,机关作风更加勤勉务实,机关建设水平稳中有升。同时,积极加大宣传工作力度,利用学会机关主办的“西安法学网”、《学会动态》、“西安法学微信公众号”“奔跑吧西安法学微信群”等“两微一端”多矩阵媒体平台,及时宣传推广优秀的法学研究成果。今年以来,学会机关共在省内外各类报刊、杂志、网站和电台发表稿件110余篇、刊发活动专版5期,产生了较好的法治宣传效果,进一步提升了学会影响力。

 

 

宝鸡市法学会2018年度主要工作及做法

 

  一、强化政治引领,坚持党对法学会工作的绝对领导。(一)坚持学习“治心”,锻造思想忠诚。参加市委政法委组织的专题学习,强化“四个意识”,进一步增强党对政法工作的坚强领导,确保党的基本理论、路线、方略不折不扣得到贯彻落实。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训、大研讨活动,深入学习宣传《梁家河》纪实文学,通过赴梁家河开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,实地感受习近平总书记的知青岁月,为法学会工作打牢坚实的思想基础。严格执行新形势下党内政治生活制度若干准则,认真落实中央八项规定实施细则和省市委相关要求,严肃开展冯新柱案“以案促改”专题学习,做到时刻警醒,常怀律已之心。(二)坚持组织“带领”,推动党组建设。市法学会把推进法学会党组建设放在更加突出位置,市委常委、政法委书记、市法学会会长景耀平同志不管是开会,还是下基层调研,都把法学会党组建设作为必讲、必看内容。市法学会专职副会长兼秘书长宋红波同志多次带队到千阳、扶凤、金台等县区专题调研,继去年凤翔、麟游分别成立全省首家、第二家法学会党组后,指导扶凤县法学会于6月1日成立宝鸡市第三家法学会党组,并以党建促会建开创扶风县法学会工作新局面,简报信息被中国法学会网站刊登。市法学会党组的成立,在市委常委、政法委书记、市法学会会长景耀平同志的亲自推动下,经市委政法委书记办公会议研究通过,已报市委组织部,正在紧锣密鼓推进。(三)坚持主动“作为”,实现高点定位。年初确立了“一二三四”的工作思路,即:聚焦一个目标(争创全国先进法学会),完成两大建设(成立党组和建立网站),创新三项机制(推动工作运行、成果转化和会员管理机制创新),提升四大能力(实现咨政建言、咨政服务、指导基层和矛盾化解能力大提升)。

  二、突出工作重点,推动法学研究工作繁荣发展。(一)认真组织开展法学研究工作。市法学会积极搭乘政法系统调查研究快车,根据省委政法委《关于做好2018年度全省政法系统调查研究工作的通知》要求,主动承担任务,及时制定下发《关于在全市下政法系统大兴调查研究之风,做好“调查研究月”有关工作的通知》,并认真做好后续调研成果的收集整理,上报省委政法委调研文章58篇,并将优秀调研成果在《宝鸡政法・法学会专刊》予以选登。积极组织全市法学会会员踊跃参加第十三届“西部法治论坛”、第六届“关中-天水经济区法治论坛” 和首届“法治陕西论坛”征文活动,上报论文成果105篇,其中首届“法治陕西论坛”我市获奖25篇,占全省表彰总数的三分之一,其中一等奖3篇,二等奖7篇,得到市委常委、政法委书记、市法学会会长景耀平同志肯定表扬;筛选上报第六届“关中-天水经济区法治论坛”征文8篇,获奖论文6篇,其中一等奖2篇,获奖率高达75%。(二)加大招标课题和成果转化力度。建立招标课题和重点课题同步推进的“双课题”制度,充分发挥“思想库”“智囊团”作用。一是广泛开展招标课题研究。坚持专、兼结合道路,充分调动专业研究机构和政法实务部门积极性,在驻宝高等院校、社科研究机构、执法办案部门及县区法学会广泛开展课题招标活动。围绕全市政法综治维稳工作大局,结合中省举办的学术研讨活动,将招标课题数量从往年的6个增加到今年的16个,每个课题给予2000元的经费支持。二是扎实推进重点课题研究。在全市政法系统大兴调查研究之风,发挥市、县两级政法部门均为市法学会团体会员的优势,结合省委政法委和市委下达的调研任务,重点围绕司法改革、社会治理、扫黑除恶、队伍建设等问题,确定15个政法调研参考题目作为2018年度重点调研课题,由各政法单位领导同志担任组长,组织精干力量成立课题组,近年来累计完成调研报告200多篇。三是创新推动成果转化。依托市作为中央政法委调研工作联系点的优势,建立调研联席会议制度,将法学研究成果直报中省政法委。继续发挥《宝鸡政法・法学会专刊》优势,对全市法学会动态、优秀调研文章等进行刊登,呈送市委、市政府领导参阅,印发全市各政法部门、团体会员单位学习,并优先推荐参加学术交流活动。(三)扎实推进“一县区一特色”工作。针对县区法学会资源有限、力量不足的实际,坚持统一谋划、立足当地、突出特色的工作思路,持续推进“一县区一特色”工作。10月18日至19日,在千阳县召开全市法学会工作培训会暨“一县区一特色”工作推进会,各县区分管领导、负责同志全程参会。会议采取以会代训的形式,邀请省法学会党组书记、专职副会长杨建军作了《宪法修正案》专题讲座。在下午召开的“一县区一特色”工作推进会上,各县区找差距、议措施,学习先进经验,充分讨论交流,宋红波同志从增强改革创新意识、强化责任担当、畅通信息交流渠道等方面做了具体工作安排。会议进一步统一了思想,提高了认识,明确了要求,有力推动了“一县区一特色”工作。凤翔县法学会大力推进“法律诊所”“矛盾化解人人乐”工作,麟游县组织法学会会员集中开展扫黑除恶专项斗争政策宣传。县级法学会建设“凤翔模式”“凤县236多元矛盾纠纷化解机制”等工作经验在全省推广。(四)加强对外学习交流和网站建设。一是开展“走出去”活动。2月26日,中国法学会网站刊登了《关于2017年度地方法学会部分典型经验做法的通报》,我市法学会作为全省唯一受到通报表扬的单位,在“完成专题调研、参与地方立法、开展‘一县区一特色’创建活动”等方面得到中国法学会充分肯定。但与外省市相比,我们清醒认识到还存在不少差距和不足。在多次向领导汇报,积极争取市委政法委支持的基础上,通过省法学会的有力协调,6月26至29日,由宋红波同志带队,凤翔县、千阳县、麟游县、金台区法学会负责同志参加的宝鸡市法学会学习考察团一行6人,赴温州市学习考察。通过学习考察进一步解放了思想,开阔了思路,凝聚了干劲,有力推动了县区法学会工作全面发展。二是筹建宝鸡市法学会网站。我市法学会自成立以来,由于人员、资金等问题,一直没有官方网站。年初,我市把网站建设作为补强短板的重要举措。6月份以来,指定专人负责,经过前期的汇报争取、立项定标、板块划分等基础性工作,目前版面设计、域名申请、内容编辑等工作已全部完成,宝鸡市法学会网站将于近期正式试运行。网站的建成投用必将成为宣传我市法学会工作的主阵地,进一步扩大宝鸡市法学会工作的知名度。(五)精心做好会员管理和服务工作。一是加大会员发展力度。市法学会加大宣传力度,广泛吸纳新会员224名,在确保会员数量的同时,注重会员来源面的拓宽,会员发展从政法单位延伸至县级执法部门、厂矿企业、镇村社区。二是完善团体会员信息。下发了《关于完善团体会员资料信息的通知》,对76个团体会员单位的法人、联络员重新进行登记,进一步补充完善相关信息,逐一建立纸质档案,提升服务和管理水平。三是强化入会仪式感。丰富入会形式,增强法学会会员荣誉感。麟游县举办新入会会员接收仪式暨培训会,宋红波同志应邀为新老会员进行专题培训,全面推动会员数量和质量“双提升”。四是重视会员个人成长培养。在鼓励会员踊跃参加法学会开展的一系列活动的同时,积极协调会员到中国法学会进行交流学习,开阔眼界和提升能力。

  三、参与中心工作,助推政法工作追赶超越。(一)加强法律宣传服务工作。一是积极参与立法咨询。先后参与市人大《烟花爆竹销售燃放安全管理条例》立法论证和市政府、市政协多次专题调研、督导活动,完成市委办安排的市委法律顾问推荐工作,咨政建言能力不断得到提升。二是助力扫黑除恶专项斗争。11月13日,市法学会与市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室联合发文,成立了宝鸡市扫黑除恶专项斗争疑难案件专家咨询组,为深入开展扫黑除恶专项斗争提供理论支持。三是参与社会治理取得新成效。依托涉法涉诉信访问题研究会、专业调委会等工作平台,发动律师积极参与涉法涉诉信访案件化解,有效化解了一批疑难积案。四是深入开展普法宣传。组织开展法治大讲坛、“双百”等活动,持续推进法治文化基层行等社会服务工作。7月19日,举办全市政法系统“法润三秦大讲堂”普法专题讲座,邀请西北政法大学经济法学院院长、省法学会金融法学研究会会长强力作题为《新时代经济社会发展的法治轨道》辅导报告,受教育政法干警300多人。10月26日至11月1日,市法学会及岐山县、麟游县、金台区、凤翔县法学会先后组织会员集中开展法治宣传活动,活动共计展出展板146块,印发宣传手册1.5万份,发放宣传手提袋1300个,接待咨询群众500多人。(二)全力推动政法重点工作。一是做好10项重点工作的推动落实。全省政法系统10项重点工作任务下达后,市法学会积极承担此项工作,及时制定印发了《2018年全市政法系统10项重点工作责任分工通知》,明确责任单位和负责领导,进一步夯实工作责任。建立联络员制度和月工作报告制度,先后下发会议通知6份,组织召开工作部署会、推进会3次,收集部门报送材料96份,电话沟通协调和催要材料100多次,起草文件12份、50000多字,坚持每月向省委政法委报告工作制度,报送工作开展情况10 份。二是扎实推动追赶超越“六大行动”。市法学会认真履行全市政法系统加快追赶超越领导小组办公室职责,认真贯彻落实《全市政法系统落实追赶超越要求实施方案》《全市政法系统追赶超越行动工作方案》,及时收集工作情况,开展特色亮点和先进典型挖掘梳理工作,起草了5000字的《宝鸡“六大行动”助推新时代政法工作追赶超越》宣传材料,在《西部法制报》专版刊登,推广好做法,弘扬好作风,激发新活力,推动全市政法工作加快追赶超越。(三)全面完成综合性工作。全力做好市委政法工作会议筹备工作,加班加点,完成2017年度“六大行动”工作情况通报起草、政法工作情况汇编、荣誉册收集整理及印制等工作。完成省委政法委安排的《政法工作条例》意见征求、党对政法工作绝对领导文件梳理汇总等上报工作,完成省委政法委扫黑除恶专项调研和谋划2019年政法工作专题调研工作。完成市委安排的党史三卷法治宝鸡建设综述材料、习近平总书记对陕重要批示指示精神贯彻落实情况“回头看”自查报告。起草领导讲话4篇、发言材料2篇,撰写调研报告3篇,编发《宝鸡政法・法学会专刊》7期,完成宣传材料及简报信息30篇,其中国家级1篇,省级12篇。李纪军同志抽调参与市委涉军维稳专项调研督导工作。徐德明同志抽调市委办联合纪检组,常驻并承担日常工作,先后参加市纪委监委业务培训3次,办理问题线索交办函6人、信访举报1件,组织开展“征集宣传地方廉政文化建设”活动,组织重点岗位科级领导干部谈话和新提拔科级领导干部集体廉政谈话等工作。组织党员深入社区开展治安巡查和法律咨询服务,完成交通引导志愿者、机关运动会、身边好人推荐等工作任务。

 

 

咸阳市法学会2018年度主要工作及做法

 

  一、精心谋划,统筹安排,加强法学会自身建设。一是强化工作部署。站在全局高度谋划法学会工作,年初在充分调研、征求各方意见的基础上制定了全年法学会工作要点。二是强化工作统筹。自觉接受市委政法委的领导,法学会建设纳入市委政法委议事日程,融入全市平安、法治建设大局,与政法各项工作同部署、同落实、同检查、同总结。三是强化会员队伍建设。截止目前法学会共发展个人直管会员181名,团体会员90个,团体会员单位内法学法律工作者479人,壮大了法学会力量。制定出台了《咸阳市法学会重大课题调研制度》和《咸阳市法学会优秀调研成果奖励办法》,积极鼓励会员参加各级论坛和专业研究会活动。积极向省委政法委、市委推荐上报我市优秀调研文章,以此推动团体会员单位法学研究,促进法学交流。认真开展法学交流。2018年上半年,市委政法委、市法学会联合组织各县市区党委政法委,市直政法各部门,市委党校以及法学会团体会员单位参加中国法学会举办的第十三届中国法学青年论坛主题征文活动和第六届“董必武青年法学成果奖”评选活动。

  二、认真组织,有序推进,为法治咸阳建设服务。(一)秦都区扎实开展法制宣传,效果明显。结合秦都区政法工作实际,政法各部门先后承担完成了“法律进社区”、“普法宣传”法治讲座、广场咨询、法制进校园活动、电台法律说法、法治电影进社区、法治书画展、法律知识竞赛、法治文艺演出、法治文化阵地建设等多样化、多层次的宣传活动20余次,等大型法治宣传教育活动得了良好的社会效果。不断加强基层矛盾纠纷的排查化解工作,引导老百姓通过合法渠道解决问题,利用法律武器维护自己的权益,得到了各级部门和人民群众的好评,法学会日益受到各级党政部门和社会各阶层的关注。(二)武功县实施“双五十万”工程,调解纠纷。以“人民调解”为基础,以“县、镇、村、组四级调解组织”为平台,组织法律工作者参与调解。武功县财政列支100万元专项资金,全面实施基层“双五十万”工程(五十万元用于基层人民调解组织建设,五十万元用于人民调解员的培训和案件补贴)。目前,已建成198个规范化村级调委会和3个行业性调委会,共有人民调解员670名,各调委会严格按照“六有”标准(即:有专兼职调解人员、有固定的调解室和办公设施、有印章、有牌子、有规范的调解文书、有统计台账),健全“四项”制度(即:纠纷登记制度、调解责任制度、廉洁自律制度、档案管理制度),并向52个贫困村派驻了法律顾问,有效预防和化解矛盾纠纷。截止目前共排查调解各类矛盾纠纷3667件,一般纠纷2658起,形成调解卷宗1009件,充分发挥了化解矛盾的主阵地作用,极大提升了基层矛盾纠纷化解效率,有力维护了区域社会大局和谐稳定。(三)渭城区扎实开展学习贯彻《宪法》活动,扩大影响。一是区法学会组织全区政法机关干部学习宣传和贯彻实施宪法活动,从宪法修改的必要性和重要意义,到宪法修改的内容和亮点以及如何树立宪法意识、维护宪法权威进行了学习讨论,使广大机关干部进一步把握宪法修改的核心要义和精神实质。二是组织开展了“12.4尊崇宪法·学习宪法”主题宣传活动。活动期间共发放宣传资料10000余份,接受群众现场咨询300余人次。通过宣传活动,大力弘扬了宪法精神、社会主义法治精神,不断增强了人民群众宪政意识和对我国宪法的内心认同、真诚信仰,使宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、尊重和保障人权等法律原则和法治观念更加深入人心,使人民群众更加自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

  三、发挥优势,突出重点,法治论坛成功举办。市法学会作为我市政法战线的重要组成部分,咸阳市作为“关中—天水经济区”重要战略城市之一,根据关中—天水经济区法治论坛规则,于今年11月成功举办“第六届关中—天水经济区法治论坛”。市委政法委、市法学会对本届论坛高度重视,于2018年6月启动论坛筹备工作,成立关天经济区法治论坛组委会。组委会以“围绕十九大全面推进依法治国总目标,落实‘一带一路’倡议,助推关天经济区法治建设”为主题,于2018年8月向陕西、甘肃两省的15个论坛成员、观察员城市征集论文202篇。经专家评委会研究评审,共有40篇优秀论文获奖。论坛为期2天,紧紧围绕关中—天水经济区区域发展重大战略,集思广益,建言献策,把握“一带一路”建设时代的脉搏,通过专家讲座、主旨发言、参观考察等丰富的论坛活动,开展重大理论和实践问题研讨,以法学研究的丰硕成果引领推动关天经济区向更高层次、更大纵深发展。

 

 

铜川市法学会2018年度主要工作及做法

 

  一、圆满召开2018年理事扩大会议。根据工作需要于2018年6月份召开了市法学会2018年理事扩大会议。会议通报了2017年学会工作,提出了2018年工作部署;进行了大会选举,选举了专职副会长、秘书长,增选了部分常务理事和理事,学会组织保障更加完善。

  二、全面开展法学研究工作。1、研究制定了《铜川市法学会市属研究会章程》,为各研究会规范开展工作提供了遵循。2、指导各法学研究会召开研讨会。5月30日,指导刑法学研究会聚焦“处置民事纠纷擅自占有、扣押财务案件法律适用中问题及对策”展开深入研讨,刑法学研究会各理事、相关律所的律师等参加座谈,形成了有价值的研讨结论,研讨成果上报省法学会。本次研讨活动被《民主与法制时报》报道。6月29日,指导民法研究会举办了破产法及破产实务培训,邀请西北政法大学民商法学院教授杨春平为市法学会会员、市民事应用法学研究会理事等110余人就破产清算审判实践中的理论与实务问题、破产重整审判实践中的理论与实务问题、“执行转破产审查”司法实践中的理论与实务问题,结合生动具体的案例,进行了全面详细的讲解,对法学法律工作者处置破产案件具有很强的实务指导意义。11月13日,指导平安建设研究会召开座谈会,围绕“深化基层治理、推动平安建设”主题,就如何开展好“四治”;如何深化资源整合、加强基层综治队伍建设,发挥基层调解作用;如何结合“雪亮工程”强化科技支撑,加快基层社会治理创新,推进平安铜川建设,进行了热烈讨论,提出了建设性意见建议。3、组织会员参加法学论坛,推动研究成果转化。先后下发了关于征集“西部法治论坛”、“关中-天水经济区法治论坛”和“首届法治陕西论坛”征文通知,共征集论文14篇,分别向西部法治论坛、关中-天水经济区法治论坛、首届法治陕西论坛报送。其中在“关中-天水经济区法治”论坛获得一等奖1篇、2等奖1篇;在首届“法治陕西论坛”获得三等奖2篇、优秀奖1篇。同时我市法学会被“法治陕西论坛”组委会授予优秀组织奖。4、开展优秀论文评选活动。组织专家对今年征集的14篇论文进行评选,评选出优秀论文10篇,召开论文交流研讨会,对获奖论文作者予以表彰奖励。

  三、扎实开展以《宪法》宣传为主的法治宣传活动。1、举办新宪法学习宣传报告会。与市委政法委联合举办全市政法系统学习宪法修正案专题报告会,邀请到北京大学法学博士、西安交通大学法学院教授、博士研究生导师王保民为全市政法干警作辅导报告,报告会对全市政法干警学习新《宪法》起到了很好的指导作用。2、开展了送法下基层活动。邀请市委党校法学讲师刘锋分别于6月14日、7月18日、8月16日、9月6日深入印台区、耀州区、王益区、宜君县为各区县300余名政法干警作宪法专题辅导报告。通过报告会的形式,深入推进学习贯彻十九大精神,认真学习新《宪法》,不断增强崇尚宪法,拥护宪法,执行宪法的思想自觉和行动自觉。3、面向社会举办了宪法知识有奖竞答活动。组织人员精心准备涵盖新宪法修正案各个方面的竞答题目,于7月25日在铜川日报、铜川市政府网站、铜川政法网等媒体发布,面向社会公开举办宪法知识有奖竞答活动。为期一个月的竞答活动,吸引了多省市社会各界群众广泛参与,共收到安徽、浙江、山东、上海等十一个省市答题卡1589份,从完全正确的有效答题卡中公开抽出的一等奖20名,二等奖30名,三等奖50名,纪念奖120名,在当地媒体公布了获奖名单并给予了物质奖励。4、编辑印制了《宪法知识100问》宣传资料。向广大法学会会员进行发放,并深入各区县法学会、帮扶贫困村发放,开展法治宣传。5、开展国家宪法日法治宣传活动。12月4日国家宪法日在新区阳光广场悬挂横幅、摆桌设点,向过往群众发放宣传资料,进行法治宣传。当天共发放《宪法》读本100册,各类法治宣传彩页2000册,印有法治宣传标语的围裙、便携带等法治宣传物品400余件,有力的传播了法治声音。6、联合市综治办、市教育局开展创建平安校园、送法进校园活动。为耀州区孙塬小学、小丘小学送去《宪法》小册子和《小学生安全行为手册》等平安校园宣传资料,并为两所学校的留守儿童送去节日礼物,在校园中积极营造学法知法守法用法氛围,扎实推进平安和谐校园建设。7、编发《铜川法学》杂志。全年编发《铜川法学》杂志2期,印刷400份,并发放到会员手中。

  四、组织举办法学业务培训班。1、举办全市会员联络员培训班。组织各团体会员中的联络员传达学习上级政法、法学工作会议精神;并就学习《宪法》进行了专题辅导。2、与市委政法委联合举办法律业务培训班。组织部分常务理事、理事赴中国政法大学学习法律业务知识。3、举办全市法学人才培训班。邀请专家学者集中授课,使学员对习近平依法治国重要论述、宪法在中国特色社会主义进程中的重要作用、我国刑事法律发展的进程有了更加深刻的理解。

  五、加强对区县法学会的指导工作。1、积极探索区县法学会成立党组的途径。多次深入区县法学会,认真研讨,召开座谈会、推进会,专题研究推进区县法学会党组织建设的有效途径。印台区法学会在市法学会认真调研指导下,积极努力,于6月份成立党组,实现了我市区县法学会成立党组的突破。9月28日在印台区法学会召开了全市法学会党组织建设现场会,并于10月份组织各区县法学会赴全国区县法学会党组织建设先进地市河南省安阳市法学会和新乡市法学会考察学习了区县法学会党组织建设工作方面的先进经验,有力推动了我市区县法学会党组织建设工作开展。2、开展法律服务试点工作。按照省法学会在我市区县法学会开展法律服务试点工作要求,制定了我市开展法律服务工作方案,将印台区法学会作为试点,开展基层法律服务工作。3、开展区县法学会的考核工作。制定印发了对区县法学会年度工作考核的办法,从今年开始按照考核办法对区县法学会工作实行考核,加强对区县法学工作的指导力度,年终按照考核办法对各区县法学会全年工作进行考核。

  六、扎实开展会员发展和管理工作。大力开展会员发展工作,壮大会员队伍。市、区县两级个人会员和团体会员都得到新的发展,数量较上年增长均达10%以上,实现规范管理,全面完成了市、区县新发展会员的资料网上登记及会员证办理工作。2018年新发展团体会员单位3个、个人会员104人。

  七、组织会员开展了法律服务工作。借助市法律援助中心“法律诊所”这一平台,组织会员定期参加法律诊所活动,深入社区、企业,为群众提供法律咨询,全年共开展法律服务活动24次。

 

 

渭南市法学会2018年度工作及做法

 

  一、坚持正确的政治方向,在提升引导能力上下功夫。一是深入学习贯彻党的十九、十九届二中、三中全会及全国两会和中省市政法工作会议精神。采取宣讲报告会、集体学习、自学等多种形式深入学习习近平总书记系列讲话精神,开展广泛讨论,从系列讲话中提升思想政治水平,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动法学会各项工作。二是开展加强对习近平中国特色社会主义法治思想和宪法修正案的学习、研究、宣传。引导法学会干部充分认识准确把握法学会事业发展的时代背景,紧紧把握发展面临的机遇,突出思想政治引领这一灵魂,团结引领广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保不出现与社会主义法治理论和法律制度相悖的学术观点,确保法学理论研究始终沿着正确政治方向推进。三是扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。全市法学会机关干部联系自身岗位谈体会、找不足、谋工作,不断强化“六种意识”,争做“五个坚持”的表率,进一步提升工作效能,全面创先争优。

  二、围绕党委政府中心工作,在提高服务水平上求作为。市法学会坚持“团结、引领、服务”的工作方针,主动融入平安渭南、法治渭南建设实践,在推动法学研究、服务法治建设中彰显作为。一是积极参与课题研究制定。市法学会制定2018年全市政法系统调研课题时,围绕党和政府关注、人民群众关切的重点、难点、热点问题,积极参与,谏言献策,梳理出政法系统三大类五个热点问题,作为年度的重点调研课题。二是积极组织开展深度调查研究。分别起草印发了《关于征集2018年度市法学会调研课题选题建议的通知》、《关于在全市政法系统大兴调查研究之风做好“调查研究月”有关工作的通知》等系列文件,积极组织全市法学法律工作者开展深度调查研究工作,形成一批高质量的调研文章,围绕区域法治建设、司法体制改革、社会治理创新、非法集资问题、涉军维权等切合渭南实际的工作的问题提出了大量具有前瞻性的观点和意见,为党委政府决策提供了智力支撑,受到领导好评。累计征集调研课题选题20余篇,向省法学会上报7篇;在调查研究月征集形成高质量高水准调研文章50余篇,上报省委政法委15篇。三是积极组织地方立法讨论。市法学会就市人大制定的《渭南市住宅物业管理条例(草案)》,组织渭南法学专家和法律工作者进行了讨论,提出有益的修改意见和建议,得到市人大法工委的肯定,为全面依法治国、建设法治渭南作出了新的贡献。

  三、积极搭建各类平台,在推动学术交流上求突破。一是积极参与区域重大学术交流活动。组织优秀论文参加第九届“黄河金三角区域法治论坛”、第十三届“中国.西部法治论坛”、“ 第六届关中天水经济区法治论坛”、“ 首届法治陕西论坛”等一系列具有影响力的法治交流论坛;累计征集论文200余篇,向各类学术交流活动报送论文60余篇,获奖四十余篇,推出了一批优秀研究成果和杰出法律法学人才,进一步提升了市法学会的吸引力和社会影响力。二是深度组织参与省法学会举办的各类研讨活动。2018年12月2日,同陕西省法学会法律文化研究会,陕西师范大学哲学与政府管理学院、富平县法学会共同举办的陕西省法学会法律文化研究会2018年年会暨“新时代社会主义法治文化建设与红色法治文化传承”学术研讨会在富平县召开,进一步加强了县市法学会与省法学会所属研究会的联系,提升我市法学理论研究水平,繁荣法学理论研究能力。

  四、注重面向基层需要,在开展法治宣传上求实效。一是突出特色,扎实开展“双百”活动。按照中省“双百”组委会的部署要求,市法学会会同市委委组织部、宣传部、政法委、市委党校、教育局、司法局等七部门成立了渭南市双百”活动组委会,联合制定了《渭南市“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案》,组织有关专家学者和法律实务部门的同志深入基层开展法制宣传教育。特别是以各级领导干部为重点,依托党委理论学习中心组,持续推进“法润东秦”行动,坚持市委常委会、政府常务会会前定期学法工作制度,“关键少数”自觉学法、带头守法的意识不断增强。同时,邀请国内及省内专家学者举办法治讲座,提高了各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。据统计,2018年全市共组织“双百”活动58场次,约4万余人参加,收到了较好社会效果。二是选准角度,广泛开展法治文化基层行活动。制定并下发了《开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动实施方案》,联合驻渭高校、部分律师事务所、基层法律实务部门,组成普法队伍68个,深入到社区、村组、单位、企业、学校等,广泛开展法律“六进”系列活动,通过活动的开展,全市公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围初步形成。据统计,活动期间举办法治讲座78场次,普法宣传154场次,模拟法庭11场次,现场为群众免费发放法制书籍、法制宣传手册和各种法律知识读物27余万册(份),义务为群众提供法律咨询和服务800余人(次),受教育群众达29.4万人次,取得了较好的宣传效果,在全市范围营造了浓厚的法治氛围。三是集中开展了宪法日宣传活动。联合市司法局、市依法治市办印发了《关于在全市开展12.4国家宪法日暨宪法宣传周系统活动》的通知,12.4日在市中心广场组织市、区司法和行政执法部门开展“2018年宪法日暨宪法宣传周”集中宣传活动,通过悬挂横幅、展出宣传栏、散发法制宣传资料、现场法律咨询等形式,市委副书记、市长、市委依法治市工作领导小组副组长李毅,市委常委、统战部长、政法委书记、市委依法治市工作领导小组副组长樊存弟亲临现场指导宣传工作。同时开展了宪法知识竞赛活动、党员律师法律义务咨询活动、宪法宣传“进村入户”活动、宪法颂读活动等系列宣传活动,在全社会形成遵从宪法、维护宪法的良好氛围。

  五、健全各项工作机制,在推进法学会制度建设上见成效。一是会员发展工作不断推进。按照“积极发展、坚持标准、改善结构、合理布局”的原则,认真做好我市的会员发展工作。截止至12月底,我市法学会个人会员数量为1318名,(2018年1月底,渭南市县级法学会建设全覆盖,新增9家县级法学会,不包含韩城市)较去年增加304.8%,市法学会团体会员单位48个,较去年增加6个,从会员的成份上看,个人会员中基层会员约占2/5,中青年会员约占3/5,从人才储备上夯实了法学会的基础,增强了活力。二是县级法学会制度建设取得新进展。根据中省有关文件精神,市法学会在积极行动,主动作为,制定了《2018年度市法学会工作要点》和《渭南市法学会对县级法学会2018年度目标责任考核办法》,转发了《陕西省法学会改革实施方案》,加强基层法学会建设,完善了县级法学会运行的各项规章制度。三是市法学会机关制度建设逐步加强。深入开展学习型、服务型、创新型机关创建活动,提高法学会干部围绕中心履职尽责能力,坚持工作讲评制度,实行工作日志,责任明细到岗位,把转变作风提高效能体现在日常工作中。坚持从严要求,强化各项管理,落实党风廉政建设主体责任,严格落实“八项规定”和各项制度,形成讲大局、守纪律、重品行,干事创业的整体合力,推动工作上新水平。

  六、推动全面推进公共法律服务体系建设。年初,渭南市委政法委制定了政法系统15项重点工作,其中全面推进公共法律服务体系建设由市法学会和市司法局牵头负责,为了全面推进公共法律服务体系建设,打通法律服务群众“最后一公里”市法学会联合市司法局联合制定了《关于推进公共法律服务平台建设的实施方案》,市法学会结合自身优势,发挥职能作用,统筹全市法学法学工作者,紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要,积极参与法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引平台建设,不断提升公共法律服务的标准化、精准化、便捷化,努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务,推动法治渭南建设。截止年底澄城、富平、临渭等县区为代表的公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等建设取得了突破性进展。10月25日,全省公共法律服务平台建设暨村(居)法律顾问工作现场推进会在澄城县召开,澄城县工作经验在全省推广。全市覆盖城乡的公共法律服务网络进一步健全完善, 村(居)法律顾问制度建设进一步健全,公共法律服务能力显著提升,群众满意度明显提高。

 

 

延安市法学会2018年度主要工作及做法

 

  一、政治引领水平不断提高。市法学会始终把坚持正确的政治方向作为首要政治任务,引领全市政法系统和法学法律工作者把思想和行动统一到中省精神上来。认真贯彻落实党的十九大精神及中央、省、市各项方针政策,组织全市法学工作者开展对习近平新时代中国特色社会主义法治思想(政法思想)的研究、宣传。坚持定期组织全市法学会员集体学习,统一了大家的思想认识,提升了会员的理论素养,增强了政治意识、纪律意识、核心意识、看齐意识。通过系统的学习,我市法学会员政治水平得到了明显提高。

  二、服务大局能力不断提升。市法学会作为法治建设领域的“思想库”和“智囊团”,为党委、政府和政法机关当好参谋助手的能力不断提高。市法学会积极与市信访局对接,在群众接访大厅设立了涉法涉诉服务中心接待室,讲涉法涉诉信访问题纳入法治化轨道,以第三方身份,通过“疏导咨询”的方式,采取“坐诊”“约诊”“会诊”“网诊”等多种形式,为来访群众提供法律咨询服务,化解信访难题。在全市建立法律咨询中心3家,为政府职能部门解决信访问题提供法律帮助200余次,接待来访群众300余人次,群体5批80余人。

  三、法治服务不断完善。今年我市法学会积极参加了省法学会举办的“关天经济论坛”“首届法治陕西论坛”等各种活动。深入开展了“双百”活动,督促市级团体会员单位、各大专院校选派法学专家15名,深入全市13个县区开展法治宣讲15场次。开展了“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动,开展普法教育80余次,面向大学生法治宣传活动20余次、面向青少年、妇女等特殊群体普法30余次,提供法律咨询500余次,发放普法资料5万余册。

  四、组织体系不断健全。我市法学会人员配备到位,市编办对我市法学会人员定编5人,设专职副会长1人(副处级),秘书长1人(副处级),普通干部3人。筹备召开第二次会员代表大会,会议选举产生新一届法学理事会和新一届领导机构。各县级法学会建设持续加强,逐步解决了法学会在机构、编制、经费、办公场所等方面存在的问题。

  五、宣传工作不断加强。建立了与媒体沟通机制,加强了与网站、报刊杂志等新闻媒体的联系。将“延安政法网”打造成拓宽法学法律工作者广泛参与法学活动的主平台,刊登学会活动稿件10余篇。利用QQ、微信群等新媒体,为全市法学工作者提供交流宣传的新型平台,宣传报道了学会活动20余次。

 

 

榆林市法学会2018年度主要工作及做法

 

  一、积极推动全市法学工作规范化建设。4月份,结合我市法学工作实际,起草并向各市县区和相关单位下发了《2018年全市法学工作要点》,为全年的工作指明了方向;按照《党章》规定和相关文件要求,推动全市法学会系统党建工作,与相关部门主动协调,尽快成立市法学会党组,并推动各市县区法学会党的建设工作。

  二、认真做好省法学会各类征文活动的遴选报送。3月份,我市法学会组织县市区法学会参加了“关开组织开展第六届‘董必武青年法学成果奖’评选省法学会法学研究课题进行申报,我市共申报4个课题,分别是《如何立足公安机关职责任务,从简政放权、优化服务等方面入手,不断优化全县营商环境》、《赌博罪与一般赌博行为及娱乐行为的详细界定》、《关于民间借贷与贷款诈骗的详细界定》、《新时期国资律师事务所有无存在的必要性及运行机制》。6月份确定了十三个重点研究课题进行专项调研,榆林学院、社科联、市教育局等单位承担课题的研究。8月份,转发陕西省法学会《关于第十三届“西部法治论坛”征文的通知》(榆会发〔2018〕6号)、《关于首届“法治陕西论坛”征文的通知》(榆会发〔2018〕7号)、《关于征集第六届“关中--天水经济区法治论坛”论文的通知》(榆会发〔2018〕8号)。

  三、开展法学研究是法学会的中心工作。今年我们重点从三方面进行推进。一是“双百”活动扎实开展。8月份,市法学会联合市委组织部、市委宣传部等6部门印发了《2018年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案》的通知,要求市县两级围绕“习近平新时代中国特色社会主义法治思想”等重点开展宣讲活动,9月28日,榆林市法学会邀请西北政法大学李璐教授在榆林市中院举办“新时代新媒体宣传工作管理提升”培训讲座;11月2日,组织全市中层政法干警聆听陕西省人民医院心理科主任张天布开展“提高心理健康,自觉做人修心”为主题的心理讲座。二是加强普法服务工作。今年8月份,市法学会联合市司法局、共青团榆林市委下发《关于组织青年法学家和青年普法志愿者开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动实施方案的通知》(榆会字〔2018〕2号),指导并要求市县司法局在全市范围内积极开展普法活动,团市委动员全市青年法学法律工作者积极投身“七五”普法和法治文化基层行活动。同时明确了具体活动内容和时间安排,并对活动的组织形式提出了明确的目标要求。11月份,按时向省法学会专题汇报了青年普法志愿者法治文化基层行活动工作总结(榆会字〔2018〕4号),详细汇报了市县各级政法部门开展法治宣传教育活动的情况。通过活动的成功开展,为全面推进“法治榆林”建设,率先实现“两个率先”做出了积极贡献。三是开拓创新繁荣法学工作。7月份接受省法学会的委托,承担《新时代榆林市域社会治理现代化研究》的课题。

  四、进一步加强会员服务工作。市法学会成立以来,由于市上人事调整,未完成换届改选,但我们一直努力健全完善法学会相关工作制度,不断提升法学会规范化工作水平。主动加强与会员之间的联系和沟通,完善会员档案,今年上半年,共制作个人会员证657个,截止目前全市法学个人会员已达1268个,团体会员证31个。做好会员服务工作,真正把法学会打造成“会员之家”。

  五、积极做好省法学会安排的各项工作。按照省法学会统一部署,及时向各县区和相关单位转发了省法学会2018年法学工作要点,为榆林市法学会今年的工作指明了方向。积极参加中省法学会组织的各类会议和培训。 7月份参加全省地方法学会工作座谈会学习了兄弟地市法学会的先进经验;9月份,参加全省法学会第六届理事会第二次会议;11月份参加了省法学会组织的首届法治陕西论坛和咸阳举办的第六届关天经济区法治论坛,向各地法学界优秀人才学习交流了法学知识。

  六、部门联动完成委机关各项工作。4月份,联合研究室编印《2017年榆林市政法工作内部资料汇编--学习资料篇》《2017年榆林市政法工作内部资料汇编--调研报告篇》《2017年榆林市政法工作内部资料汇编--工作总结篇》《2017年榆林市政法工作内部资料汇编--报告总结篇》四本汇编,8月份,收集整理了《政法应知应会》。

 

 

汉中市法学会2018年度工作及做法

 

  一、充分发挥思想政治引领作用。一是抓好政治建设。不断增强“四个意识”,“四个自信”,始终把坚持正确的政治方向作为法学研究首要政治任务来抓,确保全市法学法律界在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是组织会员积极参加论坛、研讨会、征文活动。今年,我市有两名会员获得首届“法治陕西”论坛,三等奖,我会获得优秀组织单位奖,同时,组织会员撰写论文,经过初评后上报6篇,参加第十三届“西部法治论坛”,有一名会员获得二等奖。

  二、加强市县法学会自身建设。一是指导县区法学建设。对新成立的县区要求要完善学会工作制度,组织开展好学会工作。二是指导民商法学研究会开展工作。去年6月20日,依托陕西理工大学经法学院成立了民商法学会研究会。8月2日,研究会筹划与市检察院签约共建了“检察公益诉讼理论应用研究与实践基地”,是理论与实践相结合的充分体现。三是召开法学会建设专题座谈会。9月14日、10月16日,市委常委、政法委书记杨记明同志主持召开法学会工作座谈会,研究讨论新形势下如何发挥法学会作用。在听取与会人员对法学会会员管理、自身建设、发挥作用等方面提出意见和建议后,杨记明书记还对法学会工作提出了十条要求,为今后法学会工作的开展奠定了良下基础。

  三、发挥智库作用。一是组织法学法律专家为党委政府推进法治建设提供服务。向两级政府推荐律师会员担任政府法律顾问。参与政府重大决策和重要文件的审查;协助办理行政复议应诉案件;参与行政合同的把关;参与依法行政监督工作;参与重大信访案件的协调处理;参与仲裁事务及仲裁案件办理等工作。全市向政府推荐50多名会员担任法律顾问。大大提升了市县政府依法行政的能力和水平。二是组织会员参与法律咨询、法律服务。组织公安局和法院的法学会会员驻信访大厅接访。南郑区法学会在县信访大厅设立了法律服务站,开展法律咨询服务。三是组织会员参与地方性立法。今年, 7月9日,再次受汉中市人大常委会办公室委托召开了《汉中市汉江流域水环境保护条例(草案)》征求意见会。各位会员就《条例》中行政单位管理权限、法律用语、法定界限、法律责任追究依据等方面进行了积极地、激烈地讨论发言,提出了宝贵的意见建议,受到市人大常委会专职委员、市人大法制委副主任委员赵冬梅同志的充分肯定和鼓励。四是组织会员参与矛盾纠纷化解。汉台区法学会在医调委,设立法学会会员工作服务站,为群众进行法律咨询,提供法律服务,化解医患纠纷。五是组织会员参与涉法涉诉信访案件化解工作。市法学会有22名法学、法律专业人员被聘为第二届市委政法委执法监督员。2018年7月,有7位会员参与了市委政法委执法司法大检查,对一些涉法涉诉信访案件进行深入剖析,对部分信访案件息诉起到了一定作用。

  四、发挥优势,突出重点,法治宣传取得一定成绩。今年以来,市县法学会会同相关职能部门,充分发挥人才荟萃优势,以习总书记关于法治思想的重要论述、十九大报告,党内法规、民法总则为重点,广泛开展面向全市的法治宣传活动。组织法学专家参与普法宣讲团开展校园巡回法治宣讲。并将两项活动纳入政法重点工作考核。同时,对每年12.4宪法宣传活动进行安排。12月4日当天,各县区、相关单位、政法各部门采取多种形式,组织机关人员走上广场、街头开展法制宣传、法律咨询活动。

  五、认真细致做好会员工作。按照市委常委、政法委书记杨记明同志对法学会队伍建设要求,11月初,在全市法学会会员中开展意见征询,向全市1414名会员发出意见征询函,对会员从履行职责、从事法学研究、法律实务专业等方面进行了征询。此次活动在会员中反响极大,大大激发了人员入会热情。

 

 

安康市法学会2018年度工作及做法

 

  一、坚持党的领导,政治引领不断加强。 始终坚持党对法学会工作的绝对领导,不断加强对法学法律工作者的政治引领,切实把意识形态工作责任制落到实处。一是市法学会成立党组,由常务副会长吴家仲任党组书记,专职副会长谢贤梅、常务理事牛康晶任成员,充分发挥领导核心作用,把党的领导贯穿于法学会工作全过程。二是市法学会会长陈明、常务副会长吴家仲,带头深入县区和政法单位开展党十九大精神宣讲,组织广大会员认真学习党的十九大及各次全会精神,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大会员增强“四个意识”,树立“四个自信”,使法学研究工作始终坚持正确的政治方向不动摇。三是市县法学会通过印发文件、召开理事会等形式,组织会员认真学习市四次党代会、市委四届五次、六次全会和政法工作会议精神,把全体会员的思想和行动统一到市委和决策部署上来,使法学研究始终围绕市委的工作大局不偏离。四是积极派员参加中省法学会和政法系统组织开展的各项培训和研讨交流活动,不断提升会员法学素养、理论水平和工作能力。

  二、坚持改革创新,自身建设得到提升。坚持以改革创新为牵引,全面加强全市法学会组织体系建设,不断把法治触角延伸到基层,法学会工作逐步走上制度化、规范化、特色化道路。一是扎实做好市法学会换届工作。多次向市委常委会、市政府常务会汇报工作,积极争取党委政府重视支持,为市法学会配备了专职副会长兼秘书长。经过精心筹备,8月份市法学会召开第二次会员代表大会,进行换届,选举市委副书记、政法委书记担任会长,市委政法委常务副书记担任常务副会长,公检法司分管领导,党校、安康学院、人大法工委、政协社法委主要领导担任兼职副会长。将党校、大专院校的专家学者,相关党政机关、人民团体和新闻媒体分管领导,县区政法委书记、基层政法单位负责人等选举为市法学会理事和常务理事,不断扩大法学会联系面、覆盖面,提升法学会专业水平和议事能力。新一届法学会领导班子,制定出台《安康市法学会会长会议制度》《安康市法学会常务理事会议事规则》《安康市法学会会员联络员职责、管理办法》等,不断健全完善议事制度,推动科学管理、规范运行,把法学会打造成党委政府重视、政法系统共建、社会各界支持的法治建设主阵地。二是狠抓县区法学会建设。截止2018年2月,全市10个县区全部成立法学会,实现县级法学会全覆盖。市法学会加强对县区法学会的工作指导,对机构、人员、职能统一要求,将法学会工作纳入全市综治平安建设考核。组织市、县法学会业务骨干外出培训学习,借鉴外地先进经验,有效解决了基层法学会“是什么、干什么、怎样干”的问题。目前,各县区法学会实现了有组织机构、有人员负责、有会员队伍,正在向有专职人员、有专门场所、有专项经费、有一流业绩的目标迈进。三是推进“一县区一特色”。坚持统一谋划、突出特色的工作思路,指导各县区扬长避短、发挥优势,着力打造一项特色工作,形成相互补充、错位发展的工作格局。岚皋县法学会结合综治维稳中心建设,将法学会会员派到中心挂牌坐班,为基层群众提供法律咨询服务;石泉县法学会积极协助县委推行“民情三本账”,开辟了社会治理新路径;旬阳县法学会配合县委、县政府积极探索法治为保障、德治为基础、自治为根本的“三治融合”基层社会治理新机制;紫阳县法学会开展的“法学专家参与司法实践”等一批探索创新工作均取得一定成效,推动了全市法学会工作整体发展。

  三、坚持服务大局,职能作用有效发挥。把“围绕中心、服务大局”作为法学会工作的主线,牢固树立大局意识,自觉把法学会工作置于党委政府工作大局中谋划推进。一是积极助力扫黑除恶专项斗争。市法学会汇同市扫黑办在公检法司、纪委监委、党校、安康学院、律师协会推选22名专家学者、业务骨干、优秀法律人才组建高规格高水平的扫黑除恶疑难案件专家咨询组,为扫黑除恶专项斗争提供法律咨询,对扫黑除恶专项斗争遇到的重大疑难案件进行研究论证,参与扫黑除恶专项斗争法律法规解读和业务培训。协助市扫黑办组织2期扫黑除恶专项斗争培训班,对政法机关、县区扫黑办、扫黑领导小组成员单位分管领导、业务骨干以及部分法学会会员进行扫黑除恶专项斗争决策部署、刑事政策、法律知识培训。二是积极助力综治平安建设。市县两级法学会紧紧围绕巩固提升“两率两度”,积极配合综治办组织综治成员单位扎实开展综治宣传月活动。组织广大会员深入基层走访“两代一委”、开展平安建设宣传,大力宣传全市政法综治维稳工作所取得的成绩以及政法部门和政法干警为平安建设所做的贡献,让社会各界充分了解、认同综治平安建设工作,不断巩固提升“两率两度”。三是积极助力基层社会治理。县区法学会创新载体、搭建平台,组织广大会员积极参与基层社会治理。汉滨区法学会组织开展“三联两带一推进”活动,选择37件有代表性的信访积案,交由法学会会员重点推进化解,成功将大河镇刘某某等疑难信访案件导入司法程序。岚皋县法学会选派业务过硬的会员进驻县信访大厅,负责重大疑难纠纷解决。旬阳县法学会将法学会会员全部吸纳加入“三力联调”乡村调解工作司法调解人力资源库,发挥法学会会员熟悉法律的优势,化解了吕河镇段某某、棕溪镇马某某等一大批时代跨度长的“骨头案”“缠访案”。

  四、坚持结合实际,法学研究初见成果。坚持立足安康、研究安康,把法学研究的重点放在解决党委政府关注、人民群众关心的热点难点问题上,充分发挥“思想库”“智囊团”作用,为平安安康法治安康建设出力献策。一是加强重点课题研究。建立20人的调研骨干人才队伍,确定“扫黑除恶专项斗争法律问题”“基层枫桥经验”等10个课题,开展重点课题研究,由领导同志牵头攻关,形成了《旬阳县“党建引领三治融合”乡村治理创新与实践》《汉阴县“三线两化一平台” 基层社会治理模式》等一批调研成果,得到省市领导批示,使法学研究进入主要领导视野。二是加强学术研讨活动。积极组织广大会员参与“西部法治论论坛”和“首届法治陕西论坛”,指导会员紧紧围绕论坛主题,结合当地实际,深入开展调研,认真撰写论文和调研报告,获得了丰硕的研究成果。旬阳县政法委书记、法学会会长曾炜在“首届法治陕西论坛”以《旬阳县“党建引领三治融合”乡村治理创新与实践》为题,作了主旨报告,引起良好地反响和共鸣。岚皋县法院杨方撰写的《农村地区多元化纠纷解决机制可行性实证研究》、旬阳县法院刘娟撰写的《多元化纠纷解决机制-以旬阳县“三力联调”实践为例》、岚皋县法院成丹撰写的《论吸毒行为犯罪化》、石泉县公安局王会撰写的《大数据时代县级公安机关“智慧公安”转型升级建设的探索与思考》分别荣获一等奖、三等奖、优秀奖。市法学会荣获优秀组织奖。三是加强研究会建设。积极筹备成立安康市法学会市域社会治理法治研究会,延伸研究领域。

  五、坚持多措并举,普法宣传深入开展。采取多种方式开展法治宣传活动,法学会成为宣讲法律知识、弘扬法治精神的重要力量。一是抓实“双百”活动。组建“双百”讲师团,遴选20余名政治素质强、学术造诣深、宣讲水平高的专家学者作为宣讲骨干,深入县区开展“双百”法治宣讲80余场次。加强与中国法学会、省委党校、西安交通大学等合作,定期邀请专家学者到安开展“双百”讲座,为全市领导干部和政法干警搭建高质量高水平的学习交流平台。今年先后邀请省委党校法学专家,西安交通大学法学院党总支书记、立法与党内法规研究室中心主任王保民教授到安作宪法专题讲座。二是扎实开展“基层行”活动。与市司法局、团市委联合印发《青年普法志愿者法治文化基层行实施方案》,组织620余名青年法学法律工作者深入基层,举办法治讲座568场次,开展普法宣传602场次、模拟法庭40场次、法律服务200余场次,发放普法宣传资料20余万份。

  六、坚持服务管理并重,会员队伍不断壮大。把会员服务管理作为法学会基础性工作,壮大工作力量,积极搭建平台,加强服务管理,使法学会真正成为法学法律工作者之家。一是广泛发展会员。注重把政法机关业务骨干、退休和退居二线的同志,镇办、村(社区)等一线从事综治维稳、调解工作的同志,安康学校、安康职业技术学院、党校、行政学院专家学者发展为会员,不断延伸法学会工作的触角,进一步壮大开展工作的力量。今年市法学会借助换届有利时机,在部分党政机关、群团组织、新闻媒体中发展了一批会员,扩大了法学会的联系面。截止目前全市共有个人会员978人,团体会员9个,较去年同比分别增长85.2%、11.1%。二是拓宽会员参与活动渠道。市县法学会积极搭建学术交流、课题研究、法治宣传、法律服务等各类平台,促进会员积极参与法学会工作,让广大会员在服务大局中展现价值、施展作为。三是加强服务管理。会员发展和管理既重数量增长、更重质量提升,对申请入会的人员进行严格政治审查,确保发展的会员不但有一定的法学理论基础和法律工作实践经验,还要政治过硬。对所有会员全部建立纸质档案和电子档案,进一步规范会员管理。建立市法学会工作交流群,及时向会员推送中省市法治建设重大决策部署、中省市法学会工作动态、县级法学会工作经验,进一步提升法学会影响力、凝聚力。

 

 

商洛市法学会2018年度工作及做法

 

  一、用十九大精神统一思想,引导法学法律工作者坚定理想信念。认真组织学习习近平总书记重要讲话精神、党的十八届四中全会精神和党的十九大精神,帮助广大法学法律工作者进一步认清新时代中国共产党的历史使命,进一步认清中国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略目标,进一步明确五位一体战略布局,进一步增强四个自信,在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在开展法学理论研究中始终坚持把党的领导、维护党的权威、拥护党的决策放在首位。

  二、积极吸纳新会员,有效扩大会员覆盖面。市法学会充分发挥主观能动性,积极争取市委、市政府领导的大力支持,法学会领导亲自带队,深入立法、司法和党政部门、法律服务机构、企业法务部门、其他社会组织,开展座谈,宣传中、省、市关于法学会建设的精神和法学会会员的职能作用,争取大家对法学会的理解和支持,经过积极动员,把一大批基层一线优秀法司法工作者和党政执法工作者发展为法学会会员,有效扩大了会员覆盖面,增强了法学会的影响力,截止目前我市共有1562名个人会员和4个团体会员,所有个人会员已全部建立完善了纸质档案并录入中国法学会会员数据库管理系统,团体会员资料正在完善之中。

  三、召开会员代表大会,为今后五年工作指明方向。我市于5月28日召开了第二次会员代表大会,选举产生了市法学会新一届领导机构,审议通过了市法学会第一届理事会工作报告。省法学会专职副会长杨建军、市委副书记张岗岭、市委常委、政法委书记、统战部部长朱崇和出席会议并讲话,副市长、市公安局局长雷雨主持会议。新当选的法学会会长朱崇和在会上要求,市法学会要在新一届领导班子的带领下,主动适应新时代,努力抓住新机遇,积极投身新实践,团结和带领全市法学和法律工作者,开拓创新,扎实工作,不断开创全市法学法律工作新局面,努力加快全市法治建设步伐,为建设三个商洛贡献应有的力量。

  四、组织法治培训,有效提升会员的履职能力。为深入学习贯彻党的十九大精神,紧扣新时代新使命,适应新矛盾新要求,全面提升基层干部综合素质。今年以来,我们先后组织对法学会会员开展了6次培训活动,组织有关法学会会员分3批50余人参加了中国法学会在海口举办的“维稳干部履职能力提升专题培训班”、在乌鲁木齐举办的“依法处理邪教问题能力提升专题培训班”和在昆明举办的“推进执法监督暨涉法涉诉信访和扫黑除恶专题培训班”活动;组织法学会会员20余人参加了中国人民大学在贵阳举办的“扫黑除恶专题培训班”活动;12月5至7日,我们又从西北政法大学、省委组织部、省纪委、省公安厅、省法院、省检察院聘请了6名专家教授来商洛市集中对全市520余名法学会会员开展了为期三天的“扫黑除恶专题培训班”活动。通过各种培训活动,有效提升了法学会会员的工作水平和履职能力。

  五、组建法学法律专家库,为党委、政府积极提供法律咨询和服务。为积极推进法治商洛建设,我市成立了以政法委副书记、法学会常务副会长程虎同志为组长,法学会副会长、市中级人民法院副院长殷本明、法学会副会长、市人民检察院副检察长毛朝霞、法学会副会长、市公安局副局长常建荣、法学会副会长、市司法局局长李益平、法学会专职副会长、秘书长熊兴焰为副组长,有关部门负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在市法学会。领导小组从广大会员中,筛选出既有法学理论功底,又有法学法律实践经验、法律政策理论水平强和道德素养高的69名法学会会员作为法学法律专家,组建了法学法律专家库,为党委、政府积极提供法律咨询和服务,为法治商洛建设发挥积极作用。

  六、安排部署会员接访工作,排查化解矛盾纠纷。为充分发挥法学会会员的第三方人才优势和法律服务智库作用,有效化解矛盾纠纷,保障信访人合法权益,有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,根据国务院《信访条例》、中办国办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见》和《陕西省律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法》等相关法律法规,按照省信访局、省司法厅、省法学会要求,由市法学会牵头,结合实际,联合制定印发了《商洛市信访局、商洛市司法局、商洛市法学会关于<法学会会员和律师提供访前法律咨询服务和参与化解疑难信访案件工作实施办法(试行)>的通知》。通知下发后,市县两级积极落实文件精神,分别组织法学会会员和律师进驻信访大厅开展访前法律咨询和化解疑难信访案件工作。在法学会会员和律师的积极配合下,今年以来,全市共受理信访案件4500余件,按期办结率为100%,信访维稳工作取得了显著成效。

  七、依托“双百”和“法治文化基层行”活动,全面开展普法宣传。为学习宣传实施宪法,我市邀请西北政法大学校长杨宗科教授为市委中心组作了题为《为中华民族伟大复兴提供根本法治保障》的专题辅导报告,杨教授从我国修改宪法的基本规律、宪法修正案的主要内容和特点、修改宪法的重大意义等方面旁征博引、深入浅出的为大家作了一场全面、生动、精彩的宪法学习辅导。我市还举办了全市党的十九大精神专题研讨班。从市级层面上分8期,共轮训县级领导干部、镇(街道)党政主要负责人、村(社区)党支部书记代表1249人,实现全市县级领导干部对党的十九大精神轮训全覆盖。

  结合宪法主题宣传开展主题活动。大力开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题法治宣传活动,把宪法学习宣传开展到机关、到学校、到企业、到社区、到军营、到家庭、到网络、到社会组织,取得了显著效果。11月20至21日,全省宪法学习宣传贯彻实施经验交流暨现场工作推进会在我市柞水县召开,省委常委、政法委书记庄长兴出席会议并讲话,与会人员先后参观了柞水县5个宪法学习宣传示范点,柞水县委县政府代表我市作了大会经验交流。开展“法律六进”,全民法治宣传教育工作扎实有效。依托各类节会通过集中法治宣传、村居(社区)法治讲座、有奖法律知识问答、法治文艺汇演等形式,开展宣传活动6500余场次,突出学习宣传与广大群众生产生活密切相关的电信诈骗、金融风险、安全生产、道路交通、环境保护、创卫创园、食品安全、法律援助、信访投诉、诉讼调解等法律法规。法治阵地建设不断拓展。按照“一体建设、分县实施、整体推进、打造亮点”的工作思路,通过外出学习、跟踪督查、季度通报等形式,在全省率先建成了5个法治文化广场、4个法治文化景区、2个宪法主题公园、17条法治文化街、7个法治创建示范点、7个普法‘谁执法谁普法’普法‘责任田’”,全面完成了各项工程建设任务。“互联网+法治宣传”工作全面加强。积极运用新媒体平台,大力开展“网上普法”活动,巩固传统普法渠道,全市共依托电视、报纸、广播开设各类普法专栏45个、刊发各类普法稿件2500余篇次,发布手机普法短消息20余万条。

 

 

韩城市法学会2018年度工作及做法

 

  一、积极筹划基层法学会工作。我们将法学会工作与政法工作同安排、同部署、同检查、同考核,在推进政法工作落实中,强化基层法学会工作。年初,我们确立了“坚持一条主线,建强一个平台,畅通两个渠道,抓实三项工作”(坚持一条主线:即坚持依法治市、法治引领这条主线。建强一个平台:即建强韩城市法学会这一平台。畅通两个渠道:即对上沟通和内部正常运转两个渠道。抓实三项工作:即提供法律咨询活动、做好普法宣传工作、参与法律援助活动)的法学会工作思路,积极开展工作。今年政法委发的第一号公文,就是市法学会与市委政法委联合发文《关于在全市大兴调查研究之风做好“调查研究月”有关工作的通知》,围绕政法年度重点工作,确定了18个调研课题,探索工作新思路、好方法,目前已经形成调研报告11篇。市委政法委组织的“业务大讲堂,全员共提升”活动中,第三环节是由市法学会牵头组织的“法治韩城”建设论坛,各项工作有序推进。在全市执法普法等各项活动中,都有韩城市法学会会员的身影。

  二、不断强化自身组织建设。围绕党委和政府中心工作,法学会定期联络和组织活动,充分发挥服务于基层、服务于群众、服务于广大法学法律工作者的“三服务”作用,强化韩城市法学会的存在。建立完善了会员联络组织和联络员制度,明确了工作职责,初步建立了会员广泛参与法学研究的组织机制和激励制度。进一步完善了《韩城市法学会会员管理办法》,对会员构成及入会条件、入会程序、会员的权利与义务、会员管理办法、会员退会及资格取消等作出了明确规定,全面加强会员的思想、组织、学风、制度建设,努力造就一支政治素质过硬、业务能力拔尖的会员队伍。

  三是积极参与破解发展难题。今年以来,韩城市围绕信访稳定问题创新举措,落实政法工作联席会议制度,设立平安建设、信访稳定、司法救助和人民调解专项基金,开展市级领导、镇(办)、村级调委会三级公开接访,整合力量坚决做到专业调解组织、矛盾排查化解和打击处理“三到位”。工作中配合出台了《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于加强基层人民调解工作的意见》、《关于开展信访突出问题专项治理年活动的意见》、《律师参与化解信访问题的实施意见》和《政法部门服务经济发展工作的若干意见》。在信访联合接待大厅设立律师工作室,设立访前法律服务接待窗口2个,由市法学会、市司法局、律师协会选派32名优秀律师每周轮流到信访大厅值班接访。同时市信访局通过政府购买服务,聘请了2名专职律师入驻信访大厅,为信访群众提供法律咨询服务。2018年1月16日“民主与法制时报”以题为《陕西韩城市法学会积极探索律师参与信访工作机制》作了整版报道,工作做法和宣传舆论效果受到好评。

  四、广泛组织专门课题研究。韩城市法学会认真贯彻落实省、市法学会的安排部署,始终把法学研究的重点放在执法实践中遇到的问题上,着力解决工作中的实际问题。在今年“调查研究月”活动中,广大法学会会员积极参与,深入调查研究,形成了11篇有质量的调研报告。其中撰写的《关于深入推进韩城公安改革的思考》、《韩城市多元化矛盾纠纷排查调处调研报告》、《侦查人员就证据收集的合法性出庭说明情况研究》等调研报告质量高,实用性、指导性强。在司法体制改革工作中,韩城市法学会第一时间学习上级文件要求,第一时间贯彻司改精神,深入法检两院调研司改工作,掌握第一手资料,形成了《法检两院干部管理及编制上收管理专题调研报告》,今年上报了《韩城市全面运行新的审判权力运行机制》、韩城市积极稳妥推进公益诉讼工作《牢记使命,勇于担当,让天蓝地绿水更清》2篇优秀改革案例。平时积极组织法学会会员参与省、市征文比赛活动,调动法学、法律工作者在解决实际问题上的工作积极性,提升法学会会员在应用法学研究方面的能力和水平。

  五、全面加强基层法治宣传。开展法制宣传活动是基层法学会的一项重要任务,也是扩大法学会影响、提升会员水平和知名度的好形式。根据市委政法委的工作部署,广大法学会会员以多重身份,积极参与法治宣传活动。一是深度参与“一村(社区)一法律顾问”工作。在全市镇(办)建立8个公共法律服务站、224个公共法律服务点。创新法律援助“6+3”模式(6即:法律援助服务窗口便利化、业务规范化、案源受理网格化、办案专业化、考核制度化、服务信息化;3即:法律援助宣传月、法律明白人大培训、法律援助座谈会3项活动)。今年共接待人民群众来访1831人次,义务代书56件,受理各类法律援助案件229件,其中民事法律援助案件189件,刑事法律援助案件40件,为群众挽回经济损失290余万元。受理农民工法律援助案件21件,群体性农民工讨薪案件1件。二是深度参与法律服务团工作。免费指派38名律师为人大代表、政协委员及重点项目、中小型企业担任法律顾问,就重点项目建设、征地拆迁、城中村改造中出现的各类矛盾纠纷和法律事务,共提供法律服务400余次,挽回经济损失250余万元。三是积极参与脱贫攻坚工作中的法律服务。成立法律服务助力脱贫攻坚专班,创新开展“三免费五到位”法律扶贫活动。“三免费”即公证免费办、顾问免费派、“官司”免费打。“五到位”即:包联责任到位、法治宣传到位、法律服务到位、依法治理到位、帮扶措施到位。全年共开展各类法律扶贫宣传14场次,受益16000余人;法学会会员、律师共为贫困村依法提供法律意见19次,化解贫困户矛盾纠纷3件。四是大力开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护和运用宪法”宣传教育活动,并与“法律为青春护航”、“法律六进”活动紧密结合,充分发挥“律师普法讲师团”的作用,通过“小薛说法”、“宪法学习读书会”、“宪法在我心中”、“宪法进万家”等形式,开展各类宣传活动40余场次,发放普法读本、彩页2万余份,“普法围裙”1万余条,不断推进“法治韩城”建设。

 

 

杨凌示范区法学会2018年度工作及做法

 

  一、发挥政治引领作用方面。1、深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会、三中全会、全国“两会”和中省政法工作会议、省法学会第六次理事会二次会议精神;深入学习祝列克、杨建军同志在省法学会第六届理事会二次会议上的讲话精神;认真研究、宣传和和贯彻习近平中国特色社会主义法治思想;按照省法学会的要求认真组织开展“百名法学会百场报告会发展宣传活动”;副会长李俊甲同志及时向党工委委员、政法委书记杨芳乾同志汇报法学会工作情况;按照党工委、管委会部署,把法学会工作融入到政法工作中去,积极参与涉法涉诉信访和社会治安综合治理等工作,与政法工作同部署、同安排,同推进;制定完善配套改革措施,全面落实《陕西省法学会改革实施方案》2、认真学习贯彻省法学会关于加强对法学工作者整治引领的意见精神。开展了依法查处假记者、新闻敲诈等违法犯罪推进全区舆论环境专项整治工作。会长亲自带队调研了全区3个律师事务所,进一步加强了律师思想政治建设,密切与区内两所高校的联系,开展各项普法活动。3、严格执行新形势下党内政治生活若干准则,制定了政法委(法学会)党风廉政建设主体责任清单和党风廉政建设责任制,认真落实中央八项规定实施细则和省委、省委政法委、中省法学会相关实施办法,明确了领导班子及班子成员主体责任清单,落实全面从严治党部署新规定,加强对法学会机关党员的教育管理监督,今年以来,会长、领导班子成员、工作人员均无违法违纪行为。

  二、完善组织机构建设方面。1、会长发挥领导作用。会长杨芳乾同志亲自向党工委书记汇报关于我区法学会建设的有关问题,请示规范示范区法学会机构设置,成立杨陵区法学会。定期召开会长办公会议,研究解决政法、法学会工作有关问题。会长、副会长都按要求参加了中省法学会相关会议。2、充分发挥兼职副会长的作用。专职副会长李俊甲同志亲自安排部署了“七五”普法规划、“谁执法、谁普法”普责任制,接受了省“七五”普法中期督导检查、协调筹划“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周等法治宣传活动,积极协调杨凌示范区设立仲裁委员会等事宜,加强对区148法律服务所的督导检查力度,确保依法依规执业。今年以来,兼职副会长均参加了法学会有关活动。3、按时换届情况。已向党工委组织部报送了第二届领导机构候选人员的请示。及时报告了党工委、管委会,请求尽快批复我区法学会换届方案,此项工作在推进中;有兼职工作人员2名;按时召开法学会理事会;及时向省法学会上报相关工作信息;正在积极协调成立杨陵区法学会。

  三、开展法学研究推动成果转化。1、建立了涵盖劳动人事争议、消费、物业、教育、医患、食品安全、交通事故纠纷、职工维权等易引发矛盾纠纷的8类领域108人的调解专家库,积极做好全区各类矛盾纠纷化解排查调处工作。2、正在推进建立专门的学科研究会。3、主动联系人大代表、党代表、政协委员汇报工作,邀请“两代表一委员”现场观摩社会治安公众满意度测评。参与起草制定了《杨凌示范区健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》。4、按照示范区管委会、政法委的安排,组织开展了网格化服务工作专题调研、法检两院落实司法体制改革情况的专题调研等活动,并形成调研报告。5、与有关方面合作,开展“雪亮工程”专题调研,形成了《杨凌示范区雪亮工程建设方案》,明确了总体目标,建设内容,实施步骤和资金预算,为下一步工作打下了良好的基础。6、示范区法学会副秘书长权小虎同志经过认真调研,形成了《“枫桥经验”的杨凌实践——对杨凌示范区基层社会治理网格化的调研》一文,党工委委员、政法委书记杨芳乾同志批示政法各部门认真学习交流。7、评选年度人民满意政法干警时,把优秀法律人才考虑其中,并向省委政法委积极推荐。在会员当中积极评选优秀调研成果,并向省委政法委推荐报送。今年推荐了调研成果2篇。

  四、参与社会治理、法治宣传、法律服务。1、结合法治宣传活动,与司法局联合开展了“双百”活动,共举办普法宣传活动100余场次,法治报告会10场次,党工委中心组学习3场次,推广“群众说事、法官说法”工作机制,开展法官现场说法50场次,组织全区200余名处级干部参加了普法知识考试。2、制定活动方案,举办各类普法宣传活动62场次,共发放等各类宣传资料2万余份,提供法律咨询300人次;组织示范区和杨陵区69家机关事业单位2000余名公职人员参加了全省法律知识考试;做好“12.4”国家宪法日暨首个宪法宣传周活动,其中“12.4”当天组织全区两级50多个职能部门和单位围绕宪法宣传、行业普法、营商环境政策法规宣传、新媒体普法展示体验、扫黑除恶专项斗争及平安杨陵建设五个板块向广大群众进行法律法规宣传咨询;9月启动了智慧普法活动,在全区机关干部职工和青少年中借助网络信息化手段开展“快乐普法”比赛活动。在12·4宪法宣传日进行了“快乐学法”答题演示,展示了互联网+公共法律服务新模式,体验现场共接待参观群众约500人次。3、加强网站等新媒体建设。突出了媒体宣传优势,西部法制报专版报道了法学会、政法、平安建设工作成效,杨凌时讯全年刊发稿件80余篇,微信公众号推送信息200余条,在省级微信群推送信息30条。成员单位、行业领域、村组社区继续加大了基层宣传,进一步提升群众知晓率和参与度。4、积极发挥司法行政职能,开展法律服务活动。一是主动做好杨凌中小企业法律服务中心各项工作,为入区企业提供精准法律咨询服务等工作。二是依托“陕西法网”平台资源,打造杨陵服务专区,目前已落实律师、公证员、法律服务工作者、调解员共8人入驻“陕西法网”开展线上业务工作,逐步实现法律咨询、公证、法律援助、人民调解等业务线上线下同步融合运行。三是认真开展法律援助工作,共受理援助案件65件(刑事案件4件),结案74件,当事人挽回经济损失70万余元。四是全年办理各类公证案件460件,其中民事225件,经济21件,涉外214件。5、在法学会积极协调指导下,成立了杨陵区人民调解委员会,设立了实体化运作的杨陵区矛盾纠纷调解中心,接待群众来访74件,调处复杂疑难矛盾纠纷23件。建立了108人的人民调解专家库,组建了劳动人事争议等8个领域的行业性、专业性人民调解组织。会长、副会长亲自协调化解涉法涉诉信访案件,共交办涉法涉诉信访事项24起,办结18起,正在办理6起。

  五、做好会员工作。1、今年以来,组织召开法学会会员座谈会,交流研究政法、综治有关工作,开展了司法体制改革等专题调研,鼓励会员积极投稿、申报课题,安排会员参加培训和学术交流会议。召开了律师工作座谈会,深化律师制度改革,重视律师队伍建设,促进律师事业发展。2、建立了包括大部分会员在内的“杨陵区政法综治维稳工作群”微信公众号,及时发布推送法学会学术信息、各类学习信息,方便会员交流。截至目前,示范区法学会会员95人。

  六、工作不断创新。1、网格化服务管理工作经验在全省推广。自2015年以来,在示范区法学会参与指导下,开展了网格化服务管理工作。2018年,在学习借鉴外地经验的基础上,结合实际,进一步优化网格管理系统,开展网格员业务培训,加强三级服务管理平台规范化建设,开通了“杨凌民声”微信公众号,实施了“微民生”工程,网格化服务覆盖面进一步拓展,实现了“人在格中走,事在网上办”的社会治理新局面,杨凌网格化管理工作中在全省处于领先水平。

 

 

榆林市横山区法学会2018年工作及做法

 

  近年来,横山区法学会在市区两级党委政法委的正确领导下,结合自身职责特点,组织法学工作者、法律工大调作者深入实际调查研究,将人民调解工作与坚持和发展“枫桥经验”有效融合起来,通过“强化五项职能、完善五大体系、活用六解法”,坚持重心下移,力量下沉,有效化解了大量矛盾纠纷,维护了社会稳定。

  强化引领职能,完善普法宣传体系。进一步整合法律服务、法律援助、法治宣传、联合调解等资源,采取窗口化、综合性、一站式实体服务模式,法学会联合法院、司法局法律援助中心、区政府法制办重点推进镇(街道)、村(社区)公共法律服务站点标准化建设与服务,司法局在区政府广场和西南新区设立了两处便民法律服务大厅,聘请了3名区法学会会员,组成了联合调解委员会,担任开展“贴身式”“零距离”法律服务,将优质法律服务资源送到群众家门口。结合法制宣传、提升公众安全感等主题活动,举行现场法律咨询活动,引导公众依法维权,正确解决矛盾纠纷。通过法律宣传进农村、进社区、进学校、进单位,举办法制讲座,把维护农民工、残疾人、老年人、妇女儿童、困难职工合法权益的内容作为宣传重点,有效提高公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识,减少矛盾纠纷的发生,起到源头预防的作用。

  强化组织职能,完善联合调解体系。在区、乡镇、(街道)、村(社区)三级人民调解组织网络全覆盖的基础上,区法学会以百姓说事点为延伸,充分发挥联合调解在矛盾纠纷化解中的主导作用。一是拓展建立专业性、行业性联合调解委员会范围,积极推动医疗、道路交通等行业性、专业性调解组织建设,成立横山区联合人民调解委员会和六大专业性行业性人民调解委员会。二是建立法律、法学专家库。在区司法局法律援助中心人民调解库的基础上,不断充实和完善,进一步提升调解效率,切实达到了“调解一起、普及一法、教育一片”的效果,营造了良好的法治环境。

  强化援助职能,完善多元化调解体系。区法学会配合区司法行政机关将联合调解与法律援助两项业务职能紧密“捆绑”,形成了从受理到解决矛盾纠纷“一条龙”服务,使矛盾纠纷就地化解,实现了二者之间的优势互补,对维护社会稳定提供有力保障。同时,协调有关部门综合运用仲裁调解、行政调解、人民调解等非诉讼的形式调处矛盾纠纷,做到能调则调、调诉结合、案结事了,圆满解决一些纠纷,及时舒缓了社会矛盾,维护了社会稳定。

  强化调研职能,完善排查预防体系。法学会会员在参与各项法律服务的过程中,充分发挥研判职能,以日常性排查和重点时期排查相结合,定期排查和专项排查相结合,对发现的纠纷苗头及时调处,及时上报,确保实时掌握基层矛盾动态。同时,各乡镇(街道)人民调解委员会针对辖区内的纠纷情况,每半年进行一次分析研判,了解把握不同时间、不同态势下矛盾纠纷产生的根源和方向,为矛盾纠纷的早发现、早预防奠定基础。

  强化宣传教育职能,完善法律服务体系。这些年,我们在工作中既围绕市区政法委、法学会中心工作搞好“公转”,又及时聚焦服务群众搞好“自转”,有效的发挥法学会法治宣传教育作用,多次组织会员中资历较深法律工作者面向基层、面向实践开展法律服务活动。自2014年7月起,区法学会通过多方汇集力量,与区综治办、区司法局共同组织“法治课堂”进校园进社区活动20余次,“法治课堂”以聚焦百姓身边法律难题,贴近百姓生活,贴近社区实际,贴近基层需求为目标,不仅宣传了法律知识,提升了百姓的法律观念,也进一步增强法学理论与法律实践的结合,更为我区创建“法治横山、平安横山”奠定了坚实的基础。在已开展的20余次法律服务活动中,11位法律工作者用过硬的专业知识,分别就百姓最关心的“公民权利保护”、“非法集资的危害”、“夫妻共同财产的鉴定”等,为基层群众献上了一堂堂精彩的法治宣传课。取得了良好的社会效果。

  活用六大调解方法,切实解决群众实际问题。不断探索适合本地群众、符合地方风俗习惯的调解方法,分类施策,灵活掌握,收到良好效果。一是“冷却待机调解法”。在处理婚姻纠纷方面,先冷却处置,待双方气消趋于理智后,在选择时机调解。二是“求同存异调解法”。在处理人身伤害赔偿纠纷方面,纠纷核心问题在于赔偿,调解时着眼于化解主要矛盾,不纠缠于细枝未节,在不违反法律禁止性规定和当事人自愿原则的前提下,积极调解促使双方互谅互让,达成协议。三是“亲情感化调解法”。在处理赡养、抚养等家庭纠纷方面,针对家庭成员间的纠纷,调解时侧重于传统美德教育,使当事人重新认识亲情的可贵和树立尊老爱幼的观念,以便真正解决问题。四是“判例参照调解法”。在处理经济纠纷方面,调解之前,可将类似的调解判决案例提供给当事人,供其参考,使当事人了解该类案件的处理原则及处理结果。五是“现场听证调解法”。在处理界址、引水、通行等邻里关系纠纷方面,这类纠纷往往当事人各执一司,情况千差万别,调解时应到现场勘查察了解,邀请有关专业人员各村干部、邻居和亲朋友好友参加,由当事人陈述理由、出示证据,大家共同评判是非,作出合理的结论,最后再说服有错的一方,促成纠纷的调解。六是“相关部门联动调解法”。在处理重大复杂矛盾纠纷方面,由于重大复杂的矛盾纠纷涉及面广、情况复杂,单凭调委会或某一部门,往往难以奏效,可以协调所涉及到的有关部门,互相配合,分工协作,共同解决问题。

 

 

责任编辑  史婧娟

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